发挥国企优势开展结对帮扶深入做好新常态下扶贫开发

省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长陈敏尔出席会议并讲话。省委副书记、省委政法委书记谌贻琴主持会议，副省长刘远坤出席会议。

赵克志指出，党的十八大以来，******围绕推动贫困地区精准扶贫、精准脱贫，提出了一系列关于扶贫攻坚的重要战略思想，特别强调全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村的贫困地区，要加快推进城乡发展一体化，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。我们要认真贯彻落实******系列***精神，认真贯彻落实***2011年5月视察我省和2014年全国“两会”期间参加我省代表团审议时对我省扶贫开发工作作出的***精神，按照***副***在我省考察调研时提出的要求，在2011年“凤冈会议”、2013年“丹寨会议”取得成效的基础上，按照精准扶贫的思想，做好新常态下扶贫开发工作，推动扶贫开发重点县加快摆脱贫困，赶上全省小康建设步伐。

赵克志对扶贫开发重点县加速发展、同步小康提出五点要求。第一，增强扶贫攻坚决战决胜的信心和决心，把同步小康的重任扛在肩上抓在手上。现在距全面建成小康社会只有五六年时间，要切实增强帮助贫困地区和贫困群众加快脱贫致富步伐的责任感和紧迫感，统筹推进加速发展与扶贫开发，既要抓住发展这个第一要务，集中解决主要矛盾和根本任务，又要抓好扶贫开发这个第一民生工程，责无旁贷地担当起扶贫攻坚的主体责任，切实摆脱意识和思路的贫困，大力发扬“弱鸟先飞”意识、“滴水穿石”精神、“马上就办”作风，立下愚公志、打好攻坚战，做到全面建成小康社会一个民族都不能少，一个县不能少，一个乡镇不能少。第二，大力推进城乡发展一体化，让农民群众共享发展成果。要以统筹城乡的思路，跳出扶贫抓扶贫，推动工业反哺农业，突出抓好能够带动农业发展的工业项目，重点发展特色农产品加工。推动城市支持农村，把“四在农家・美丽乡村”六项行动计划与扶贫生态移民搬迁、农村危房改造、城镇保障性住房建设四项政策叠加起来，在加快改善农村生产生活条件的同时，以建设区域中心城市为重点，带动更多农村劳动力在城镇就业创业置业。防止简单套用工业化城镇化的理念去改造农业和农村，保持农村特色、民族风貌。正确处理生态环境保护和发展的关系，实现绿水青山生态美、金山银山百姓富的有机统一。第三，深入实施精准扶贫、精准脱贫，真正扶到点上、扶到根上。进一步找准发展路子，完善发展思路，因地制宜选择发展重点产业和特色产业，认真落实产业结构调整的关键政策。进一步开展精准识别，在建档立卡的基础上充分掌握扶贫对象的贫困程度、致贫原因、脱贫难易等情况。进一步抓好精准帮扶，突出差异化扶持，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度。进一步落实“摘帽不摘政策”，严格界定“摘帽”标准，严格执行退出程序。进一步精准选派“第一书记”，与同步小康驻村工作统筹起来，做到“因村派人、强化责任”。扎实抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，增强农村脱贫第一线核心力量。按照“遍访贫困村”的要求，推动各级党政主要领导深入农村最贫困最偏远的地区走访调研。第四，创新扶贫开发体制机制，激发贫困地区发展活力。抓住改革开放这个关键，把扶贫开发与深化农村改革结合起来，激发农民群众动力活力。着力创新国家和省扶贫资金使用机制，将无业可扶、无力脱贫的“两无”人口应享受到的扶贫资金及田地、山场入股到农民合作社、现代山地高效农业示范园区，让贫困户参与分红。积极创新金融扶贫，推进电商扶贫，带动广大农民脱贫增收。第五，精心组织实施企业对口帮扶困难县工作，确保整县脱贫工作取得实效。结对帮扶12个扶贫开发重点县的国有企业要义不容辞担负起社会责任，真心诚意帮助帮促对象加快发展，做到真扶贫、扶真贫。要充分发挥自身产业、市场、资金、技术、人才等优势，项目化抓好帮扶工作。受帮扶的12个县要主动对接、搞好服务，推动各项帮扶工作落到实处。省各有关部门和单位要大力支持、全力配合，为结对帮扶工作创造良好条件。

陈敏尔指出，此次结对帮扶工作座谈会充分体现了省委、省政府对扶贫开发重点县一以贯之的重视和支持。要把扶贫开发放到更加突出的位置来谋划推进，既要有特殊的认识、特殊的站位，又要有特殊的布局、特殊的力度，更加聚焦到贫困县、贫困乡、贫困户。要把扶贫开发抓得更精准、更扎实，深刻领会“看真贫、扶真贫、真扶贫”是精准扶贫的核心要义，努力做到在扶贫对象、扶贫思路、扶贫方法、扶贫措施、扶贫管理上更加精准。扶贫开发重点县要下更大力气抓产业发展，因地制宜选择好特色产业，抓市场促生产，让更多的贫困户参与到产业结构调整上来。要下更大力气抓基础设施和公共服务，加快贫困地区交通、水利基础设施建设，大力发展教育、医疗卫生事业，将“六个小康”“六个到村到户”等资金资源更多地配置到贫困乡村，聚焦到贫困农户，着力解决贫困群众最要紧、最普遍的民生问题。要下更大力气抓绿色贵州建设，坚持生态产业化、产业生态化和种养加一体化，大力实施人工造林和退耕还林。要下更大力气抓扶贫生态移民，精准实施移民搬迁，搞好配套设施建设。要下更大力气抓基层组织和村级集体经济，加快建立一批村级集体经济组织，不断增强村级集体经济实力。帮扶企业和受帮扶县要有共同目标和帮扶规划，突出降低贫困发生率和提高农民收入等核心任务。要有共建园区和共建项目，特别要直接针对贫困村、贫困户实施一批园区、基地和项目。要有支持政策和帮扶资金，省有关部门和受帮扶地方要及时制定相关配套政策，帮扶企业每年都要安排一定帮扶资金。要有工作专班和人才保障，帮扶企业和受帮扶县都要明确专班、专人负责协同推进结对帮扶工作，加强适用人才和贫困对象培训。要有氛围营造和典型示范，加快形成全社会关心支持结对帮扶工作的强大合力。

谌贻琴在主持会议时强调，贯彻落实好这次会议精神，思想认识要到位，以时不我待的精神把扶贫开发工作抓紧抓实抓好；帮扶措施要到位，把结对帮扶作为重要任务和重要机遇，探索双赢之路；沟通衔接要到位，受帮扶县要积极主动加强对接，强化自力更生意识，千方百计加快发展；统筹协调要到位，积极创造良好条件，创新体制机制，不断提高帮扶实效；总结宣传要到位，大力宣传可复制、可推广的经验做法，鼓励更多社会力量参与扶贫开发。

会议确定，贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司结对帮扶道真县，贵州开磷控股(集团)有限责任公司结对帮扶关岭县，瓮福(集团)有限责任公司结对帮扶榕江县，贵州盘江投资控股(集团)有限公司结对帮扶赫章县，贵州电网公司结对帮扶紫云县，贵州中烟工业公司结对帮扶晴隆县，乌江水电开发有限责任公司结对帮扶沿河县，中电投贵州金元集团股份有限责任公司结对帮扶纳雍县，中国移动贵州分公司结对帮扶望谟县，保利贵州公司结对帮扶册亨县，农业银行贵州省分行结对帮扶从江县，省农村信用联社结对帮扶务川县。

会上，丹寨县负责同志汇报了对接大连万达集团、推进扶贫开发工作情况，大连万达集团负责人介绍了对口帮扶丹寨、推动整县脱贫工作情况。晴隆县、务川县和贵州中烟工业公司、贵州茅台酒厂(集团)有限公司负责人作了发言。

省委秘书长刘奇凡，省政府党组成员、省水利厅厅长黄家培，省政府秘书长唐德智及省有关部门、结对帮扶国有企业、万达集团，各市州及12个扶贫开发重点县负责同志参加会议。

州委书记张政，州委副书记、州长杨永英等参加会议。