全国党建研究会考察组到我州考察干部召回管理工作

  5月8日至9日，全国党建研究会副会长，中央党校党建部原主任、教授卢先福率考察组到我州考察干部召回管理工作情况。州委书记张政出席座谈会并讲话，州委常委、州委秘书长陈国芳，州委常委、州纪委书记杨光杰，州委常委、州政府副州长邓家富等出席。

  在5月9日的座谈会上，张政对各位专家到黔西南考察指导表示感谢，并全面详细地介绍了我州干部召回管理工作的相关情况。张政说，为深入开展党的群众路线教育实践活动，黔西南州结合州情实际，聚焦“为官不为”“躲政”等突出问题，开展“向惰政宣战、向隋政问责”主题实践活动，总结推广兴仁县试点经验，不断深化、不断完善、不断规范干部召回管理工作，对从严管理干部，激发干部干事创业热情起到了立竿见影的效果。

  张政说，召回制度来源于党的群众路线教育实践活动，是在问题导向下适应新常态的新思路。我们坚持在“四个全面”统领下，提出了自身要解决的历史性、阶段性“六大任务”，要完成好这些目标任务，需要有一支能打硬仗、善打硬仗、干事创业的干部队伍。张政说，按照******关于“抓好党建是最大的政绩”，我们提出了“抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展；抓党的干部队伍建设就是抓党建的要害，抓住要害就保障了党建工作的推动；抓领导干部的主体责任就牵住了干部队伍建设的‘牛鼻子’，抓住这一‘牛鼻子’就更好地推动党建工作”的工作理念。强调，党建和发展不是并列关系、不是对立关系，而是因果关系。要求各级各部门党委（党组）书记懂得抓党建、学会抓党建，用“钉钉子”的精神，“扣扣子”的办法，通过抓党建实现“六大任务”和脱贫、同步小康的根本目标。

  张政介绍了我州抓党建工作的具体做法。一是注重抓主体责任的落实，我们提出了“四个不能代替”理念，即：“不能用集体决定代替主体责任；不能用制度安排代替主体责任；不能用第一责任人代替主体责任；不能以党委的主体责任、纪委的监督责任和当事人的具体责任三个责任代替主体责任”。二是抓党建工作约谈制度，通过“日常管理+月度考评+季度约谈+年终考核”，不断增强干部队伍的责任心和使命感，推动经济社会发展目标任务的全面完成。三是抓干部召回。召回制度本身就是用制度管理干部的办法。抓召回就是抓早、抓小，就是教育、培训，就是提示、警示，就是扯袖子、咬耳朵。干部召回不是抓数量，而是抓质量，是抓风气，是抓状态，是抓干部的精气神，强化动态性、针对性、有效性。召回制度是一种加强机制、建设机制、完善机制、激励机制和保护机制，不是惩罚机制。召回制度不是孤立存在的一套制度，而是在党建工作整个系统中的一个环节，是干部队伍建设的一种补充。四是建立有黔西南特色的党建系统工作法，探索具有现阶段特点的、黔西南特色的社会治理体系和治理能力现代化的新路径。五是着力通过民意抓党建、创新抓党建。发挥好民意调查中心、民生特派工作监督平台等作用，创新新思路、新路径推动后发赶超。

  张政希望专家们帮助我州把脉问诊，多提宝贵意见，更加深化、细化、完善制度化的干部召回措施，使干部召回制度更加有效，形成长效机制，更好地推动经济社会科学发展、后发赶超、同步小康，更好地建设天蓝、地绿、水清、人和、业兴的美丽黔西南。

  通过实地调研和听取汇报，考察组对我州开展干部召回管理工作给予充分肯定。卢先福说，干部召回管理工作在解决干部“能上不能下”上作出了有益的探索，这种探索是成功的，有重要价值和意义，关键解决了干部管理“失之于宽、失之于软”等长期存在的难题，充分体现了黔西南州各级抓党建的自觉意识，切实担负起从严治党的责任，敢于、善于创新地解决党的建设中的突出问题。黔西南州委能够站在抓党建就是抓关键、抓关键就是抓发展的高度，敢于去触及和面对党的建设中存在的一些突出问题，重点在从严治理干部，加强干部队伍管理实施干部召回，这种探索是成功的，值得其他地方学习借鉴。

  卢先福希望，下一步，黔西南州干部召回管理办法要在现在的基础上进一步总结经验，加以规范，形成制度化、规范化，以便于长期坚持，便于其他地方学习借鉴。

  陈国芳主持座谈会。

  在5月8日州委常委、州委组织部部长穆嵘坤主持的交流座谈会上，考察组就干部召回管理工作情况与我州相关部门负责同志进行了交流。