今年十二件民生实事件件有落实
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于2019年07月28日发表
今年初，州委副书记、州长杨永英代表州政府郑重承诺今年要着力办好12件民生实事。如今时间过半，民生实事办理情况如何？
近几年来，中国经济逐渐告别了过去的高增长，进入换挡期，走向“新常态”。当前由于受到“三期叠加”的影响，经济下行压力日益加大。在这样的特殊环境下，今年，我州各级各部门主动适应“新常态”，积极应对“新常态”，认真贯彻落实******对贵州工作提出的守住发展和生态两条底线的***，坚持创新启动和开放带动，实施工业强州和城镇化带动主战略，大力发展环境友好型和生态友好型产业，扎实工作，集中力量抓《州政府工作报告》提出的十二件民生实事，各件实事取得重大进展。
第一件：建成全州精准扶贫信息平台，实现1个县、7个贫困乡镇“减贫摘帽”，完成扶贫生态移民搬迁27362人。
落实情况：
――根据***扶贫办、贵州省扶贫办安排部署，2014年9月中旬，国家下发全国扶贫对象系统建档立卡信息采集系统，9月28日，我州及时组织全州各县（市、新区）扶贫业务人员参加了省扶贫办组织的培训；同时，各县（市、新区）也开展了对各乡镇业务人员的培训。目前，我州对已识别出来的贫困人口信息录入工作正有序进行，本月中旬可完成900户贫困人口的系统录入工作。预计到11月底，可完成全部贫困人口的信息录入任务，初步建成精准扶贫信息平台。
――为加快“减贫摘帽”工作步伐，我州今年来积极向省扶贫办汇报，争取到省扶贫办将普安、安龙2县和普安县江西坡镇、新店乡，兴仁县回龙镇、新龙场镇、巴铃镇、百德镇、民建乡，贞丰县长田乡，安龙县笃山乡、海子乡、普坪镇等11个贫困乡镇纳入“摘帽”范围，普安县和安龙县作为“减贫摘帽”县将分别获取8000万财政扶贫资金支持，截至目前，已到位5493.8万元，待省下拨10506.2万元。11个“减贫摘帽”乡镇通过省绩效考评奖励资金分别专门安排了480万元用于发展产业。同时，通过上级专项财政扶贫资金的陆续投入，各产业项目的实施，预计年底能顺利实现2个县和11个乡镇“减贫摘帽”，将超额完成年度目标任务。
――今年6月19日，全省地区经济工作会议召开，我州2014年扶贫生态移民工程搬迁任务最终被省确定为13402人，共2789户，分13个安置点建设。13个安置点分布在全州8县（市）。目前，13个安置点总征地面积1839亩，投资5801万元，各安置点征地拆迁工作和场平工作积极推进。各安置点房屋基础施工600多套，施工面积近6万平方米，房屋主体施工近400套，面积超过4万平方米，其中普安县青山镇百合小区安置点232户全部启动实施房屋主体工程。在配套基础设施方面，望谟县复兴镇安置点、郊纳镇郊纳纳江坝安置点配套基础设施道路工程推进较快，基础设施建设总完成投资1860万元，其他安置点配套基础设施工程正在积极开展。
第二件：“3个15万元”政策扶持微型企业1200户、带动就业6500人以上，公益性岗位安排就业困难人员7000人，返乡农民工就业创业3万人，农村实用人才培训1.8万人。
落实情况：
――认真实施“3个15万”政策，加大小贷政策扶持力度，今年1至9月，共发放小额贷款12325万元，其中共扶持微型企业787户、带动就业4040人，预计年底扶持微型企业1300户、带动就业7000人。
――按照省人社厅给我州下发的公益性岗位最低控制线7000人的要求，全州从事公益性岗位的人员共5418人，控制在7000人以内。全州返乡农民工创业27734人，就业8289人。预计2015年可完成返乡农民工创业2.8万人。组织开展了19期的培训工作，全员培训乡村能人18959人，为18959乡村能人发放了结业证书和民意调查证。共开展农村劳动者职业技能培训7303人，开展农村劳动者创业培训417人。
第三件：建成20万平方米农村中小学学生宿舍，实现普安、晴隆、册亨、望谟4个县寄宿制中小学生宿舍全覆盖，全面解决全州住房困难教职工住房问题。
落实情况：
――今年册亨、望谟、普安、晴隆县共规划建设农村中小学学生宿舍项目119个（普安县36个、晴隆县42个、望谟县20个、册亨县21个），建设学生宿舍面积19.97万平方米（普安县63761平方米、晴隆县38873平方米、望谟县40989平方米、册亨县56060平方米），总投资21158万元（普安县8211万元、晴隆县6540万元、望谟县4799万元、册亨县8409万元）。项目于8月底已全部开工，预计到12月底完成主体工程。19.97万平方米农村中小学学生宿舍的建成，将实现普安、晴隆、册亨、望谟4个县寄宿制中小学生宿舍全覆盖，全面解决册亨、望谟、普安、晴隆中小学生寄宿难的问题。
――建设1万套公租房，全面解决教师住房困难问题。今年共实施教师公租房项目357个14749套，共规划投资84068万元。其中，实施义务教育阶段教师公租房项目332个10893套，拟建设面积约399073平方米，总投资57361万元，开工率为100%，12月份全部完工；中(高)等院校教师公租房项目25个3856套，拟建面积180594平方米，总投资26707万元，开工率为100%，12月份全部完工。
第四件：开工城镇保障房6.06万套、竣工1.17万套，完成3.5万户农村危房改造，建成扶贫生态移民房10372套。
落实情况：
――截止9月底，公共租赁住房开工45212套，开工率100%（其中：三通一平7655套，占16.93%；基础施工12242套，占27.08%；主体施工25181套，占55.7%；基本建成134套，占0.29%）；城市棚户区改造任务15348，签订征收协议6759户，占44.04%,其中实物安置2093户,货币安置4666户；国有工矿棚户区改造100户，准备采取综合整治方式改造建设。目前已完成投资15.89亿元。按照公开、公平、公正的分配廉租住房，我州各县市出台了《廉租住房管理办法》、《廉租住房低收入线划分办法》，制定了准入、退出和轮候的条件。目前我州已分配保障性住房14333套，基本解决了42999人的居住问题，包括享受低保的人群、下岗工人、环卫工人、残疾人、孤寡老人等弱势群体，保障性住房政策的落实充分体现了党的惠民政策，让这个群体充分感受到了党的温暖。今年我州基本建成任务11700套，目前完成6108套，占52.21%；分配入住任务8124套，目前完成2693套，占33.15%。
――今年省下达的我州农村危房改造任务为36000户，截止9月30日，根据各县(市)、新区上报数据，全州开工36000户，开工率为100.00%，竣工25530户，竣工率为70.92%。预计到12月底，我州农村危房改任务将按时完成。
――今年我州扶贫生态移民工程搬迁任务为2789户13402人，计划设房屋2789套254202m2，涉及全州八县（市）13个安置点。截至目前，项目到位资金9616万元，完成投资9284万元，征地1839亩，配套道路工程完成75304m2，市场建设1600m2；除贞丰县挽澜乡移民安置点住房工程还在开展前期工作外，有9个安置点正在基础施工，住房基础施工767套69572m2，晴隆县大厂镇凤凰山、望谟县复兴镇、郊纳乡纳江坝3个安置点已在实施住房主体工程，住房主体施工384套40000m2；住房工程未启动开工仍有1433套124616m2，分别占年度计划的51.38%、49.02%，住房总投资完成只达2630万元，还未实现移民搬迁入住。将在2015年年底完成搬迁入住并验收。
第五件：城市低保月平均保障标准提高11.7%，达到3***元，农村低保年平均保障标准提高16.1%，达到1988元。城乡居民社会养老保险参保人数达到149万人，60周岁以上符合参保条件人员应保尽保。
落实情况：
――今年1至5月开展了城乡低保核查，提高了城乡低保的保障标准。农村低保年人均保障标准由2013年的1710元提高1988元，提高比例为16.1%；城市低保月人均保障标准由2013年的326元提高到3***元，提高比例为11.7%。通过核查，有出有入，最终核定农村低保对237899户462849人，城低保对象18624户28170人，达到了“应保尽保，应退则退”，今年上半年已发放农低保资金30396.31万元，城低保资金4232.69万元。
――1至8月，参加城乡居民养老保险人数149万人，完成任务数的105%，60周岁以上符合参保条件人员实现了应保尽保。
第六件：城乡居民基本医疗政府补助提高到320元，新农合统筹基金最高支付限额提高到15万元。
落实情况：
――政府补助标准不断提高，达每人每年320元，其中州级承担5元，县级承担15元，州县已按要求落实配套资金5548万元，年度筹资总额预计将达10.8亿元。
――新农合基金使用效率进一步提高，仅上半年，全州共有209.29万人次享受新农合补偿，受益率75.49%，同比增长29.25%，共补偿52090.99万元，同比增加47.43%，资金使用率达48.17%，同比增加9.55%，住院实际补偿比达***.38%，同比增长1.04%。
――不断完善统筹补偿方案，将新农合统筹资金最高支付限额提高到15万元，全面推进儿童“两病”等24种新农合重大疾病保障工作，上半年新农合重大疾病保障累计受益4423人次，参合人员的保障水平进一步提高。
第七件：建成龙广镇、丫他镇、地瓜镇、安谷乡、乐元镇、捧乍镇、者相镇等14所中心乡（镇）卫生院达标工程，新开工则戎乡、大山乡、笃山乡、长田乡、白沙乡、威旁乡、顶效镇等10所中心乡（镇）卫生院达标工程；新建乡（镇）计生服务站5个、村计生服务室45个。
落实情况：
――截至9月30日，年内建成的14所中心乡镇卫生院达标建设项目中，已经建成并竣工验收的有10所，已完成主体工程的有1所，正进行全面施工的有3所（年底确保全面竣工）。14所中心乡镇卫生院达标建设进展情况分别是：兴义市七舍镇、捧乍镇和乌沙镇中心卫生院，贞丰县者相镇中心卫生院，册亨县丫他镇中心卫生院，普安县江西坡镇中心卫生院，义龙新区龙广镇中心卫生院和郑屯镇中心乡镇卫生院，望谟县蔗香乡中心卫生院，晴隆县安谷镇中心乡镇卫生院等10所已建成投入使用；普安县地瓜镇中心卫生院已完成主体工程；晴隆县碧痕镇、晴隆县大厂镇和望谟县乐元镇等3个中心卫生院已全面施工；10所年内开工的卫生院建设项目，已经有1所竣工投入使用、4所全面施工，5所在10月份全面开工，确保年内开工目标任务顺利完成。10所乡镇卫生院达标建设进展情况分别是：普安县白沙乡卫生院已经竣工投入使用；兴仁县大山乡、兴仁县鲁础营乡、兴义市则戎乡、义龙新区顶效镇等4所卫生院已全面动工；安龙县戈塘镇、安龙县笃山乡、册亨县威旁乡、贞丰县长田乡和贞丰县平街乡等5所乡镇卫生院已完成场平等前期工作，正进行项目主体工程招投标工作，预计在10月份全面动工。
――5个乡镇计生服务站均已按省卫计委要求完成主体工程建设，45个村计生服务室已全部竣工并投入使用。
第八件：新建和改扩建10所农村敬老院。
落实情况：
――今年原计划新建和改扩建农村敬老院10所，经过争取，省厅支持建设我州农村敬老院13所，其中中央福彩公益金支持建设5所，其他资金支持建设8所。分别为兴仁县4所，册亨县3所，望谟县1所，晴隆县1所，兴义市1所，义龙新区2所，安龙县1所。建设床位总数1341张，项目总投资4324万元，目前到位资金1337.2万元。截至9月30日，中央福彩公益金支持建设的5所敬老院已开工建设，其他资金支持建设的8所敬老院正在做地勘和场平工作，争取年内完成主本工程建设。
第九件：新建10个乡村少年文化宫、10个农民文化家园、9个乡（镇）农民体育健身工程、60个村级农民体育健身工程和30个全民健身路径工程、5万座广播电视地面卫星接收站。
落实情况：
――农民文化家园是整合宣传、文化、体育、科技等农村文化项目资源，集宣传教育、文体活动、休闲娱乐、群众集会为一体的农民文化活动综合场所。今年，我州共向省文明办争取到“农民文化家园”项目21个，采取以奖代补的方式对每个项目建设点补助资金5万元，共计资金105万元。6月18日，省文明办下拨了项目建设经费，州文明办于6月20日将建设经费划拨至各县（市）委宣传部，并下发《关于开展2014年“农民文化家园”建设工作的通知》（州文明办〔2014〕8号），要求各建设点严格按照“四个一”（一个小广场、一个小舞台、一块宣传栏，一套文体设备）的标准进行建设。目前，全州21个“农民文化家园”正在建设中，预计10月底全部建成并投入使用。与此同时，我州共向省文明办争取到乡村学校少年宫建设项目23所，其中中央专项***公益金支持建设项目数20所，贵州省专项***公益金支持建设项目数4所，每所乡村学校少年宫建设经费20万元，共计480万元。目前，省文明办还未划拨项目建设经费，各项目建设学校在自筹经费开展前期活动场地修缮等工作，其中，贞丰县者相镇第一小学、北盘江镇牛场中学已经建成投入使用。
――今年省体育局确定我州拟实施完成乡镇级农民体育健身工程23个，村级农民体育健身工程132个（省下达120个，州级自筹匹配12个），全民健身路径工程20条（省下达19条，州级体育***公益金自筹1条）。目前，各实施点已经完成场地平整工作，等待省局器材到位即可进行安装调试，其中乡镇级农民体育健身工程已到位资金575万元，并下拨到各县市同意安排实施。同时，结合我州实际向省体育局上报了黔西南州2014-2015年农民体育健身工程项目库的建设实施工作计划。
――新建了5万座广播电视地面卫星接收站，该项工程将于今年10月底前全部完成。
第十件：建成地表水出入境断面环境质量自动监测系统，实现空气质量自动监测站县城全覆盖。
落实情况：
――投资近420万元建成兴义市黄泥河阿依、普安县北盘江岔河口和贞丰县北盘江坝草3个水质自动监测站，于6月实现试运行。各县市已建成环境空气质量监测自动站11个，其中兴义市4个、其他各县1个，县县实现环境空气质量自动监测。2014年4月开展各县市环境空气质量排序，发布环境空气质量周报。
第十一件：新增9个行政村通客运班线。
落实情况：
――今年新增9个通客运班线行政村为：兴义市双桥村委会、新田村委会、红旗村委会、高峰村委会、猪场村委会、龙吊村委会；安龙县板磨村委会、东门村委会、箐山村委会。今年6月底前已完成6个行政村通客运班线，分别为：兴义市双桥村委会、新田村委会、红旗村委会、高峰村委会、猪场村委会、龙吊村委会。安龙县板磨村委会、东门村委会、箐山村委会3个行政村通客运班线计划于今年12月底前完成。
第十二件：加快州医院新院建设，年内完成主体工程。
落实情况：
――州人民医院新院建设项目2014年至年底工作计划完成门急诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理等基础工程，完成住院楼项目、行政楼（宿舍楼、营养食堂、多功能厅、职工食堂、培训楼）项目、门急诊楼项目主体工程，完成项目投资20000万元。新院建设项目开工至今已累计完成投资18434.06万元。其中：精神病科主体已完工，进入装修招标准备阶段，累计完成投资540.5万元；住院楼建设项目总投资13704.6万元，现已完成主体三层（1至7轴、15至20轴交A/1至E轴）砼浇筑，7至15轴交A/1至E轴模板工程80%，9月下半月完成投资280万元；行政楼建设项目总投资4198.3万元，现已完成五层主体结构钢筋制安、模板安装工程、柱、梁板砼浇筑，9月下半月完成投资155万元；门急诊楼建设项目总投资9455.8万元，现已完成1轴至8轴交E轴至P轴的一层墙、柱、二层梁及模板安装等工程，9月下半月完成投资347.97万元。该项目目前推进落实较好，能确保年底完成主体工程。
