我州创新机制体制激发党建新活力

    近年来，我州坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”思路，在推进党建工作中，坚持“六个重点推进”，积极探索实施一系列机制体制改革重要创新举措，更好地服务和推动了全州经济社会发展。
　　坚持全局谋划，重点推进党建工作机制体制创新。为认真贯彻落实中央“四个长效机制”和省委“1+9”文件精神，我州及时研究出台了“1+7”文件。结合全州经济社会发展的特点和优势，研究出台了《关于创新矿区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新风景旅游区党的基层组织建设的实施方案》等“五个长效机制”实施方案，进一步明确了我州各领域党建工作的标准和要求，从机制体制上规范和促进党建工作，确保了新形势下基层党建工作服务经济社会发展的实际需要。
　　坚持责任落实，重点推进党建工作责任制创新。2012年，州委高度重视，及时研究制定工作方案，认真分解细化“十项行动”100项重点工作任务，明确各相关单位和部门作为“项目经理”，各相关单位主要领导作为“第一责任人”，与项目的实施、质量、责任、完成时限绑定，并纳入各级各部门年度目标绩效考核和干部年度考核。并列出各项工作任务的日程表，采取倒逼工作法，按照完成时限，细化工作责任，落实具体承办人，提出具体措施，建立工作台账，倒排工期加以推进，通过挂牌销号层层抓好落实。
　　坚持统筹发展，重点推进基层组织设置机制创新。在基层组织设置方面，围绕“三跨三优”，兴义市成立了覆盖13家不同类别企业的东风企业联合党总支、覆盖整个向阳社区行政和企事业单位的向阳社区联合党总支及覆盖7家社会组织的板栗协会联合党总支；兴义、册亨、安龙等县（市）建立多个跨省区联合党组织，在少数民族移民库区实现了“组织联建、资源联活、产业联兴、福利联享”的目标，联出了库区两岸群众的鱼水深情；全州8县（市）均在外出务工党员集中地建立了流动党组织；先后成立了州委非公企业和社会组织党工委、离退休干部党工委和离退休干部党校等，加强对各领域党建工作的领导，率先在全省实现非公企业和社会组织党的组织全覆盖。
　　坚持资源整合，重点推进区域化党建工作机制创新。通过组织开展“四联四帮”、“六个在一线”等活动，充分整合机关党建工作资源和力量，解决了一批基层群众关心的热点难点问题，让群众得到了实惠。同时，将农村党建扶贫、“联乡驻村”、新农村建设和城乡党组织结对共建等四项工作统筹安排，采取“驻村工作组+帮扶部门+重点村+群众”的“四方联手”模式和“驻村工作组党组织+帮扶部门党组织+重点村党组织+产业园区（专业协会或合作社）党组织”的“四方联建”模式，最大程度地实现了帮扶基层力量和资源的有效整合。
　　坚持以人为本，重点推进党内激励、关怀、帮扶机制创新。为认真贯彻落实好党的十八大精神，进一步加强我州农村基层组织建设，我州及时下发了《关于认真做好全州第一批“党员创业带富示范户”及发展资金申报工作的通知》，对党员创业带富工作作出了相关部署，全面实施“党员创业带富”工程。2012年，我州落实“党员创业带富”基金1000万元，在全州评选命名了第一批100名党员创业带富示范户，建立综合培训及创业实践基地15个、示范点35个，形成了“党员结对帮扶帮带”脱贫致富，村级党组织“助农增收”的良好局面。
　　坚持扩大民主激活力，重点推进基层党建工作机制创新。为充分发挥党代表的积极作用，我州研究下发《黔西南州党的各级代表大会任期制实施细则（试行》等制度，继续探索在普安县、兴义市和全州35个乡镇开展党代表大会常任制试点工作，切实发挥党代会在闭会期间的代表作用。同时，为进一步激发基层党组织和党员活力，我州探索实施了一系列重要举措，并形成长效机制在全州乃至全省推行。如贞丰县实施“能人党员”工程，晴隆县深化“细胞工程”，安龙县开展“诚信党员”培育工程等一批创新举措，先后得到省委领导的充分肯定。此外，我州一些基层党建模式还引起新华社、光明日报社等7家中央媒体关注，一些经验和做法及时得到宣传和推广。