我州拟用3年的时间完成42个乡(镇)的撤乡并镇或撤镇建办工作
开展乡镇行政区划调整是加快城乡一体化、城镇化进程和推动区域经济社会协调发展的重要途径。撤乡并镇有利于促进部分县(市、区)率先实现小康;有利于提升全州城镇化水平;有利于打造新的区域经济增长极;有利于促进我州与全国、全省同步全面建成小康社会。
为贯彻落实***《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)精神,加快推进城镇化带动战略,促进全州区域经济社会协调发展,我州出台了《黔西南州乡镇行政区划调整工作实施方案》(以下简称“方案”),拟定到2015年,全州要完成25个乡的撤乡建镇工作,完成17个镇撤镇建办工作。
具体为:2013年,撤10个乡设镇,撤7个镇设街道办;2014年,撤9个乡设镇,撤4个镇设街道办;2015年,撤6个乡设镇,撤6个镇设街道办(详情见下表)。
时 间
县市 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | |||
撤乡设镇 | 撤镇设办 | 撤乡设镇 | 撤镇设办 | 撤乡设镇 | 撤镇设办 | |
兴义市 |
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| 猪场坪乡 | 马岭镇 |
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兴仁县 | 新马场乡 |
| 大山乡 |
| 田湾乡 |
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普安县 | 新店乡 |
| 窝沿乡 |
| 罗汉乡 雪浦乡 | 盘水镇 |
晴隆县 | 马场乡 |
| 长流乡 | 莲城镇 |
| 沙子镇 光照镇 |
贞丰县 | 小屯乡 长田乡 | 珉谷镇 | 平街乡 挽澜乡 |
| 沙坪乡 |
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册亨县 | 庆坪乡 |
| 弼佑乡 |
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| 者楼镇 |
望谟县 | 蔗香乡 大观乡 郊纳乡 | 复兴镇 | 昂武乡 |
| 坎边乡 |
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安龙县 | 笃山乡 |
| 海子乡 |
| 钱相乡 |
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义龙新区 |
| 郑屯镇 鲁屯镇 万屯镇 顶效镇 新桥镇 |
| 龙广镇 德卧镇 |
| 木咱镇 雨樟镇 |
合计 | 10 | 7 | 9 | 4 | 6 | 6 |
全州乡镇行政区划调整工作从2013年6月开始,到2015年12月结束,分4个阶段进行。
第一阶段:组建班子,加强组织领导(2013年6月)。州成立由州政府分管领导任组长,州民政、财政、城规等相关部门负责人为成员的工作领导小组,负责领导全州行政区划调整工作。各县(市、区)要参照州的做法,成立相应领导机构、出台工作方案,全面抓好工作的落实。
第二阶段:摸清底数,科学规划(2013年6月)。各县(市、区)、要按照省“乡镇基础信息统计表”的要求,对全州拟进行乡改镇、镇改办的乡镇进行调研,摸清底数,科学规划。要依据《***关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)等有关法规,确定本地乡镇行政区划调整的规模、数量,科学制定调整方案并认真组织实施。
第三阶段:及时上报,分步实施(2013年6月至2015年12月)。州及各县(市、区)行政区域调整工作领导小组要积极争取国家、省的支持,加强指导,强化督促,按规划、分年度、有计划地组织实施好本地行政区划调整工作。工作中,重点要妥善处理好以下几个问题:一要因地制宜,科学制定适合本地实际情况的乡镇撤并实施方案。制定乡镇行政区划调整方案时,一定要实事求是,自下而上,集思广益,反复论证。二要认真做好清产核资和财务移交工作。调整过程中,要做好拟撤销乡镇的账目清算、档案管理和移交、物品和公章管理人事关系等工作,进行清产核资,防止出现私分、乱占、挥霍国有资产、集体资金等问题。三要妥善处理好区划调整与乡镇机构改革的关系。要将区划调整与乡镇机构改革结合起来统筹考虑,做好工作中的机构设置、编制配备、人员分流以及乡镇站办所等事业单位改革等工作。四要妥善处理好被撤乡镇驻地管理问题。调整后,新成立的小城镇建设要以新驻地为重点,对被撤乡镇驻地的建设要加以控制,防止出现重复建设。
第四阶段:认真总结,注重评估(2015年12月)。“十二五”期末,各县(市)、新区(试验区)要对三年来本地乡镇行政区划调理工作进行全面总结,注重评估,以书面形式报告上级党委、政府和民政部门。每年12月31日前,要对本地乡镇行政区划调整工作进行认真总结,并以书面形式报州政府、州民政局。