州人大州政协联合调研兴义城区大气污染马岭河流域污染

    围绕人民群众关心的热点难点，回应“还人民群众青山绿水清新空气”的热切期盼,4月1日至2日，州人大、州政协联合调研组赴贵州宜化化工有限责任公司、贵州兴化化工有限责任公司（以下简称兴化、宜化），就公司环境污染情况和马岭河流域污染源情况进行调研，力求摸清情况、分析问题，提出兴义城区大气污染和马岭河流域污染治理方案和工作举措，从根本上解决污染问题。
　　州七届人大三次会议和州七届政协二次会议期间，出席会议的代表、委员对兴义城区大气污染和马岭河流域污染问题高度关注，张蓉恩等12名州人大代表联名提出建议，要求整治兴义城区大气污染和马岭河流域污染；80名州政协委员联合提出提案，建议加强贵州宜化和贵州兴化污染整治；赵克难、罗长艳、田刚毅、余欣荣、王安琼等委员联合提出提案，建议州、市两级政府高度关注马岭河流域污染问题。面对人大代表、政协委员的强烈呼声，州人大、州政协积极行动，州人大常委会主任会议和州政协主席会议研究决定，对兴义城区大气污染和马岭河流域污染问题进行调研，并成立了由州人大常委会主任贺登祥、州政协主席龙刚为组长，州人大常委会副主任陈文发，州政协副主席唐正禧、向和刚为副组长，州人大、州政协联系环保工作的副秘书长，州人大环资工委、州政协人资环委负责人，州人大代表、州政协委员及州直相关部门负责人和兴义市、普安县人大、政协领导为成员的联合调研组开展调研。
　　4月1日至2日，陈文发、唐正禧、向和刚率调研组深入宜化实地查看燃煤锅炉除尘、脱硫设施运行情况，深入兴化实地查看污水处理系统、氨水脱硫设施运行情况，并查看了设在兴义市桔山、坪东、下五屯的空气质量自动监控点的情况；沿马岭河流域上游实地查看泥堡河、楼下河等部分河段，并到普安楼下恒泰煤矿、福安煤矿了解污水、生活垃圾处理情况，深入马岭河峡谷景区查看工业废水和生活废水的排放情况。
　　从调研的情况来看，兴义城区的空气质量情况不容乐观，宜化、兴化周边片区的空气质量、马岭河流域的污染令人堪忧，与当前正在推进的美丽黔西南建设，与兴义市打造宜居宜业城市和创建“国家环境保护模范城市”不相适应，必须采取有效措施加以解决。
　　调研组建议，对兴义城区大气污染治理的问题，要标本兼治，分两步走。从眼前来说，要加强监管的力度，创新环境监察监测管理体制，进一步完善城市空气自动监测系统建设，加大对新标准等各项检测能力建设的投入，及早启动各类新标准和特殊指标（比如氨等）的监测工作；要建立环境质量信息发布制度，让群众对环境质量有所知情，积极参与应对并实施有效监督；建立一支行之有效的监督队伍（包括政府方面和社会方面的力量）实行常态监督；建立举报制度，奖励举报人，对企业的违法偷排行为进行重罚，让企业为违法偷排付出沉重代价，以此遏制企业的违法偷排行为。从治本上来说，要加快宜化、兴化“退城进园”步伐，政府要加强同企业沟通，要制定“时间表”、“线路图”，稳步推进，取信于民。
　　调研组建议，关于马岭河流域的治理，要全面摸清污染源情况，认真组织相关部门对污染源进行深入调查，尽快出台马岭河污水排放的管理细则。要实施责任追究，让违法排放者承担必须的后果，对已经建成的企业，凡是环保设施不达标的，坚决实行停产整改，对整改不达标或虽然整改后达标但仍然偷排偷放污染物的，坚决给予取缔；对新引进的企业，凡不按规划同步建设达标环保设施的，坚决不准生产；对布局不合理的生产型企业，一律不予落户。对于流域的跨区域执法问题，兴义市要加强与六盘水的沟通，争取上游区域的配合和支持，控制源头污染；对于部分生活污水直排马岭河峡谷问题，要在现有的污染处理厂发挥应有作用的基础上，不断改善污水处理条件，提升污水处理能力，无论是兴义城区还是沿岸乡镇，生活污水都必须经过集中处理过滤达标后方能排入河流。同时，可考虑建设湿地公园，使市民生活与自然环境之间良好结合，减少污水量。马岭河峡谷景区管理处要加强对白色污染的整治和监管，确保景区可视范围内没有白色污染物。