省人口计生重点管理县督查组到我州督查指导工作

    近日，省人口和计生委员会副主任贺宏琼率省人口计生重点管理县督查组到我州督查指导工作，2月16日晚，我州在兴义举行人口和计划生育工作汇报会，向省人口计生重点管理县督查组进行了工作汇报。省督查组要求，强力推进计生工作，确保实现省委、省政府提出的人口出生率和自然增长率“双降”目标。
    州委书记陈鸣明在会上作发言。州委副书记、州长龙长春作工作汇报。州委副书记付贵林主持汇报会。州人大常委会副主任陈文发参加汇报会。
    省人口计生重点管理县督查组在我州督查指导工作期间，先后深入晴隆、普安、册亨三个计生重点管理县进行督查调研指导，并提出了工作建议和意见。
    在汇报会上，龙长春说，正当我州上下深入贯彻落实国发(2012)2号文件和全州“两会”精神，奋力推动经济社会又好又快、更好更快发展之际，省人口计生重点管理县督查组莅临我州督查指导工作，充分体现了省委、省政府和省人口计生委对我州人口计生工作的重视和关心。他说，我州通过在学习宣传上下功夫，扎实抓好省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》和三个会议精神的贯彻落实；在抓基层打基础上下功夫，切实加强机构队伍和投入保障；在机制体制创新上下功夫，切实体现特惠引领；在着力***难题上下功夫，确保实现“双降”目标；在综合施策上下功夫，努力形成齐抓共管格局；在过程管理上下功夫，严格问效追责；在严格管控上下功夫，全面整顿生育秩序；在宣传教育上下功夫，大力促进群众婚育观念转变，我州2012年度人口计生“双降”和重点县管理工作取得了初步成效。截止1月31日，全州常住人口出生率为3.17％。，同比下降0.56个千分点；常住人口符合政策生育率为96.67%，同比上升2.03个百分点；流动人口符合政策生育率为92%，同比上升17.15个百分点；完成手术共计12283例（其中二女户绝育完成***9例，同比增加254例），占任务的36.6%。
    龙长春表示，在下步工作中，我州将严格按照省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保现实“双降”目标的意见》，以及省人口计生三个会议精神，进一步强化领导责任，进一步落实投入保障，进一步实施过程管理和全程优质服务，进一步加强重管县攻坚督导，进一步强化群众宣传教育，全力***人口计生重点难题，确保实现“双降”和“升位摘帽”目标，努力开创人口计生工作新局面，为全州经济又好又快、更好更快发展创造良好的人口环境。
    通过实地督查和听取情况汇报，省督查组对我州计生工作取得的成绩给予了充分肯定，认为黔西南州贯彻落实《意见》工作力度大，措施具体，保障有力，人口计生工作呈现出良好态势，为全州人口计生工作打基础、上台阶营造了良好的社会氛围。尤其在利益导向政策体系建设、优质服务、资金投入、改善民生和提拔计生干部等工作上，有很多值得学习和借鉴的经验。但同时还存在政策外生育、早生早育、基层基础薄弱等问题。省督查组要求，进一步明确责任，加强领导，形成强势，合力推进计生工作的开展。认真查找薄弱环节，采取有力措施切实加以解决。把计生工作的防线往前移，孕前管理要移到16岁。打好持久战，解决好历史欠账问题。要加大节育手术库存清理落实力度，实现零库存管理。健全网络，搞好计生队伍的建设，提高计生队伍的报酬，解决有钱干事、有人干事和干事报酬统一的问题。加强人口计生宣传教育力度，采取群众喜闻乐见的方式多形式进行宣传教育，实现宣教工作规范化、制度化和经常化，提高群众知晓率，使群众全力配合和支持计生工作，形成计生工作“双降”的合力。要坚持依法行政，形成从上到下干成事、不出事的良好行政氛围。进一步强化综合治理部门的职责。进一步建立健全计生工作长效机制。通过一系列措施的落实，确保省委、省政府提出的人口出生率和自然增长率“双降”目标的实现。
    陈鸣明在总结发言中指出，当前，我州计生工作形势严峻，压力大，任务艰巨，全省计生工作也在增比进位，计生工作做不好，将会影响我州“两加一推”和“两大战略”的实施。各级各有关部门一定按照省督查组提出的要求，认真加以解决。要切实提高落实力、执行力和公信力，强力推进综合改革，全面实施“两个统筹”。要强力推进过程管理，全面提升工作水平。过程管理的关口一定要前移。要强力推进全程优质服务，全面实施精细化管理。要加强基层基础网络的建设，切实解决计生队伍配备的问题。要积极营造宣传教育氛围。要突出抓好流动人口管理服务、出生人口干预综合治理、利益导向机制建设、依法管理等各项工作，确保“双降”目标的实现。
    陈鸣明强调，计划生育工作始终是党政一把手工程，一时一刻都不能放松、不能麻痹。特别是针对政策外生育的问题，库存的问题，历史欠账问题，要建立长效机制，逐一落实。对存在的问题要好好梳理，通过挂牌攻坚，痛下决心解决好。