省十一届人大六次会议隆重开幕
省十一届人大六次会议1月10日上午在省城贵阳隆重开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席***主持,赵克志代表省政府向大会作政府工作报告。
当天的贵州饭店国际会议中心大礼堂里气氛隆重热烈。主席台帷幕中央,国徽高悬,鲜艳的红旗分列两侧,566名省人大代表肩负神圣使命出席盛会。
上午9时,***宣布大会开幕,全体起立高唱中华人民共和国国歌。
赵克志代表省政府所作的政府工作报告分为两个部分:一、2011年政府工作回顾;二、2012年政府工作主要任务。
赵克志在回顾“十一五”时期的工作时说,过去一年,在中共贵州省委的领导下,在省人大、省政协的监督和支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省委十届十次全会精神,坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,深入实施工业强省和城镇化带动战略,坚持“三化同步”,切实保障和改善民生,主要做了以下七个方面的工作:一是扩大固定资产投资,加快工业经济发展;二是全力以赴抗灾救灾,保障生产生活秩序;三是加强基础设施建设,努力改善发展条件;四是加强城乡规划建设,统筹推进城乡发展;五是坚持教育优先发展,推动社会事业进步;六是实施十大民生工程,提高人民生活水平;七是切实用好发展政策,争取国家更大支持。通过努力,全省经济发展明显提速,调整转型明显增快,开放水平明显提高,人民生活明显改善,精神面貌明显变化,经济社会发展呈现出发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势,基本完成了省十一届人大五次会议确定的主要目标任务,顺利实现了开好局、起好步,为“十二五”发展奠定了坚实基础。
在充分肯定成绩的同时,赵克志也指出了发展中存在的深层次、结构性矛盾和问题。他指出,当前我省还存在工业经济规模仍不大,占生产总值的比重偏低,发展方式粗放;县域经济占全省经济的比重不升反降;市场机制不健全,民营经济占全省比重仍然较低;科技支撑能力和自主创新能力弱;招商引资签约项目多、落地少,资金到位率、开工率低,形成实物工作量少;农业抗灾能力弱,农业结构调整缓慢,农民持续增收困难;就业形势严峻,社会事业薄弱,保障民生的压力大;社会管理不完善,一些矛盾纠纷没有得到及时化解。这些都是发展中遇到的问题,我们将用发展的办法加快解决。
报告明确了2012年政府工作的总体要求和主要目标。
总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,把“稳中求进、提速转型”作为工作的总基调、总目标,坚定不移地加速发展、加快转型、推动跨越,坚定不移地推进工业强省和城镇化带动战略,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,着力保障改善民生,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效,努力实现“稳中求快、快中保好,能快则快、又好又快”,以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。
主要预期目标是:地区生产总值增长14%;固定资产投资增长50%;一般预算收入增长15%;社会消费品零售总额增长18%;实际利用外资增长30%,引进省外到位资金增长30%,进出口总额增长30%;民营经济占生产总值的比重达到39.5%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长12%和14%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6%。以内;完成国家下达的节能减排任务;居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内。
就如何实现上述目标,赵克志强调,要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,保持经济增长的均衡性、协调性和可持续性,努力在扩大内需、转型升级、城乡协调发展、教育科技事业发展、改革开放、保障和改善民生六个方面迈出更大步伐,重点抓好以下工作:一是保持投资较快增长,推动经济加速发展。要全力加强前期工作和项目储备,优化投资结构,创新投融资体制,保障项目建设用地需求,加强政府投资项目监管。二是大力推进结构调整,加快转变发展方式。要改造提升传统优势产业,发展资源精深加工,加快培育发展战略性新兴产业。三是加快城镇体系建设,促进区域协调发展。要加快推进城乡规划全覆盖,着力培育发展黔中城镇群和区域中心城镇,提高城镇发展水平,统筹城乡发展。四是夯实农业发展基础,加快建设现代农业。要打好扶贫脱贫攻坚战,推进农业结构调整,推进农业产业化,加强农村基础设施和服务体系建设,深化农村改革。五是坚持基础设施先行,强力突破发展瓶颈。要加快现代综合交通运输体系建设,加快***工程性缺水问题,加强信息基础设施和电网建设。六是全面发展社会事业,完善基本公共服务。要着力提高科技创新能力,加快教育发展,提高人口素质,大力发展卫生、人口计生等事业。七是加强创新社会管理,维护社会和谐稳定。要切实加强社会治安综合治理,切实加强食品药品安全监管,保持物价总水平基本稳定,毫不松懈地抓好安全生产。八是深化改革扩大开放,推进体制机制创新。要改革招商引资方式,提高招商引资质量,营造良好投资软环境,加强对外经济合作。九是加强生态环境保护,切实保障持续发展。要加强生态建设,扎实推进节能减排,大力发展循环经济,实行最严格的环境保护制度,实行最严格的耕地保护制度。十是继续实施十大民生工程,办好十六件民生实事。
就加强政府自身建设,赵克志强调,我们要树立信心、振奋精神,加强学习、提高能力,求真务实、真抓实干,接受监督、依法履职,在中共贵州省委的坚强领导下,解放思想,开拓创新,艰苦奋斗,扎实工作,全力推动经济社会又好又快、更好更快发展。
会议审查了贵州省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查了贵州省2011年全省本级预算执行情况与2012年全省和省本级预算草案的报告。
出席省政协十届五次会议的委员列席了此次会议。
我州46名代表、12名列席人员出席了大会。