黔西南州挂帮活动惠民众暖民心

 　在创先争优活动中，黔西南州以转变的作风抓作风的转变，采取五条措施深入开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，实现了州直部门单位挂帮乡（镇、街道办）、县（市）直部门单位挂帮联系村（社区）的全覆盖。

    示范带动抓挂帮。为搞好示范带动，10月15日，州委书记陈鸣明同志轻车简从，赴兴仁县雨樟镇格沙屯村一组、兴义市桔山街道办赵家渡村普硐三组，随机走访部分村组，深入调查了解基层和群众的实际情况以及干部下基层工作开展情况。州四大班子主要领导和班子成员结合换届、园区建设等工作，积极带队深入到75个帮扶联系点开展帮扶，着力帮助解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、统筹区域发展等工作中面临的难题，切实做好表率。各县（市）领导班子成员和州、县（市）直部门领导班子成员共560多人，纷纷结对帮扶1个重点贫困乡村，选择1个重点企业、重点园区或重点项目建立工作联系点，选择1个贫困乡村建立党建扶贫联系点，与1户困难党员或群众结成帮扶对子。州直124个部门单位主要领导坚持走遍每一户农户，切实增进与基层干部群众的联系沟通，了解掌握并解决群众生产生活中存在的困难问题。

    形成合力抓挂帮。州、县（市）直部门单位与所挂帮联系的乡（镇、街道办）党（工）委共同建立联席会议制度，定期不定期召开联席会议，共同研究完成本年度目标任务需要具体解决的实际困难和重点推进的工作，确定2011年第四季度帮助办理的实事，研究制定三年挂帮工作规划。州移民局整合望谟县财政局、县人武部的人力、物力和财力开展帮扶，并在挂帮的郊纳乡水秧村组织召开有1000多人参加的群众大会，及时了解群众的生产生活情况，群众普遍称赞村里已经多年没有开过这样的群众大会；制定下发《挂帮工作需帮助解决问题登记表》，收到需要帮助解决的63个问题后，及时进行分解细化，落实责任人；制发民情日记本、挂帮工作情况日报和月报表、《挂帮民情日记摘要》，目前已记录民情日记摘要50余份，收集挂帮工作情况日报表60余份。普安县工业和特色产业局联系挂帮楼下镇坡脚村后，积极引导辖区内的煤矿企业同坡脚村开展“矿群一家亲”活动，目前已协调恒泰、安福、马刀地、政忠4个煤矿按照煤炭产量，每吨提取0.5元、亚太黄金公司每年定额出资10万元作为坡脚村发展帮扶基金，主要用于村里的基础设施建设、村容村貌改善和帮扶困难群众脱贫致富。

    深入一线抓挂帮。各级各部门坚持工作在一线落实、作用在一线发挥、情况在一线掌握、作风在一线转变、问题在一线解决、发展在一线推动，及时派出工作组和选派优秀干部下到基层驻点开展工作，实现了全州136个乡（镇、街道办）、1214个村（社区）挂帮工作的全覆盖。对选派的驻点干部，凡符合挂职条件和具备任职资格的，分别明确为乡（镇、街道办）党（工）委副书记、乡（镇）长和街道办主任助理、村党支部副书记或村委会主任助理。各工作组和驻点干部到基层后，采取入户座谈、召开群众大会、发放挂帮联系卡、便民连心卡、建立民情台账等方式，收集村组及群众生产生活中的困难和问题，排查影响社会稳定的矛盾纠纷，做到帮促工作家喻户晓，让每家每户都知道有机关单位帮扶、有机关干部驻村，生产生活中的实际困难可以找工作组和驻点干部反映。望谟县以“三定三访三谈三帮”（三定：定人员、定时间、定任务。三访：访群众的家庭生产生活状况，访群众当前最急需解决什么问题，访群众下一步的打算。三谈：谈中央和省州的政策和精神，谈县委县政府的科学发展思路，谈村级发展规划和群众增收发展思路。三帮：短期能解决的困难和问题，立即挤出办公经费帮解决；需中期才能解决的困难和问题，协调力量帮解决；一段时间内不能解决的，制定长期规划帮解决）为载体，深入挂帮联系点扎扎实实帮群众。

    绩效考核抓挂帮。为真正体现并落实好“住得下、听民声、办实事”的要求，州委督查组建立和完善督查长效机制，将各县（市）、州直机关各部门开展挂帮工作情况增加到本年度和今后三年的目标绩效考核内容，州委、州政府和各县（市）党委、政府实行乡（镇、街道办）、村（社区)的经济社会发展与所挂帮联系的州、县（市）直部门年度考核挂钩制度，按照同考核、同评比的原则，每年度挂帮联系乡（镇、街道办）、村（社区)经济社会发展无起色，农民（居民）生活水平无改善，出现影响社会稳定问题的，州、县（市）直挂帮单位不能评为优秀等次，并取消单位年度考核奖励。对驻村时间达不到要求、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的下派干部，严肃追究责任，进行纪律处理。每年对挂帮工作进行总结考核，成绩突出的在全州进行通报表扬。

    加强督查抓挂帮。为及时掌握机关干部挂帮联系工作进展情况，州委把机关干部挂帮联系工作纳入州委常委督查事项进行督查。各级纪检监察机关和组织、督查部门，设立监督举报电话，定期不定期组织开展督查，及时掌握进展情况，把基层和群众的满意度作为评价工作的重要标准，及时掌握活动进展情况并进行通报。10月13日-15日，州委州政府督查室、州委党的建设工作领导小组办公室联合组织四个督查组，采取明查暗访的方式，直接进村入户进行问卷调查，对各县（市）深化“四帮四促”活动开展州、县（市）直部门单位挂帮联系乡（镇、街道办）、村（社区）工作进行督查。通过督查，深入了解各县（市）和州直各单位开展挂帮工作的情况，及时查找出存在的问题，并采取措施对不足进行了弥补。10月28日，州委组织召开“黔西南州深化‘四帮四促’活动、州直部门单位挂帮乡（镇、街道办事处）工作培训会”，对挂帮工作进行再安排、再部署，对310多名挂帮干部进行全面的培训。

    如今，在黔西南州的每个乡村，到处都活跃着机关干部的身影，他们走村串户，问政于民、问计于民、问需于民，同群众促膝谈心，了解群众所需、所求、所想、所盼，共开展调研12300余人次，帮助群众出发展思路8524个，提合理意见或建议5540余条，解决实际问题6560个；送秋种物资12530多吨到群众家中，帮助群众发展生产；到120余万名贫困党员、困难党员和群众家中进行慰问，发放慰问金100余万元，送粮6600多万斤，食用油15500多桶，活动真正惠及了全州广大群众，让他们真切感受到了党和政府的温暖。