黔西南州三转变实现十一五人口计生工作创新发展
“十一五”期间,黔西南州认真贯彻落实《******关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和新时期人口和计划生育工作的方针政策,改革创新,积极探索新形势下人口和计划生育工作的新思路、新机制、新方法,大力实施惠民政策,全州人口和计生生育工作取得显著成效。
一是由“处罚”转变为“奖励”。先后制定和开展了“少生快富”工程纯女户提前奖励扶助制度、“少生快富”项目户部门帮扶制度、农村计划生育家庭养老保障制度等系列优先优惠政策和制度。“少生快富”项目户在子女教育、小额贷款、职业培训、养老保障等方面享受优先优惠;全州计生部门联合相关部门协同抓计生,在购房、就医、信贷等方面出台优惠政策。据统计,“十一五”期间,全州应帮扶的计生总户数是28.41万户,已帮扶11.8万户,有6.34万户越过温饱线。
二是将“突击抓”转变为“过程管”。为打破常规思维和工作方法,全州落实了“四大”机制,提出并逐步完善了“六定”措施和“八抓”思路,抓住主要矛盾,着力主攻重点难点,实施层层责任目标管理,突出分季度过程问效追责,形成全过程不间断推进,实现了精细化管理。
三是从“只能服从”转变为“需要服务”。近年来,全州计生部门采取了“你需要我服务”的工作模式,实现了计生部门和群众“同频率脉动”。目前,全州计生服务机构的基础设施实现了全面升级。全州8个县级站和132个乡镇计生服务站均达到合格标准;州级投入329万元,加强了技术硬件配备。全州共实施出生缺陷干预2.5万人,占任务的84.8%;已经有3个县通过国家人口计生委创建国家级优质服务县的评估验收;6个县巩固创建省优已顺利实现;进一步深化了打造“玛丽斯特普”服务理念,共投入资金2800余万元,全州计生优质服务站面貌焕然一新,服务水平、服务能力全面提升。
据统计,黔西南州2010年度全州常住人口出生率为12.94‰,同比下降了0.28个千分点,比2005年度下降了2.56个千分点;人口自然增长率为7.46‰,同比下降了0.24个千分点,比2005年度下降了1.13个千分点;常住人口符合政策生育率为93.2%,同比上升了1.3个百分点,比2005年度高8个百分点。“国优”县由1个增加到4个,“省优”先进县由2个增加到4个。不断建立完善并严格落实的过程管理长效机制措施,有效地解决了重点难点问题,已形成州、县、乡、村、组五级联动态势,保证了全州人口计生工作持续健康发展。