我州实施长藤结瓜大水网规划建设
州委、州政府认真贯彻落实***政治局常委、*********视察黔西南州时的***精神,以确保生活生产用水,从根本上解决工程性缺水为目标,大手笔、高标准规划近期与远期的水利基础设施建设,着力解决制约我州经济社会又好又快发展的水资源“瓶颈”问题。
我州水资源十分丰富,全州多年平均水资源总量106.06亿立方米(其中地下水资源总量20.43亿立方米),人均占有水资源量2906.69立方米,年入境水量、出境水量分别为196.8亿立方米、285.69亿立方米,多年平均降雨量在1200-1500毫米之间。但由于时空分布不均,田高水低、人高(居住地)水低现象十分普遍,水资源利用非常困难。新中国成立以来,我州建成小(二)型以上蓄水工程116处,建成小水池、小水窖10.54万口。面对百年一遇的干旱,蓄水工程、小水池、小水窖发挥了积极作用。但是,全州水利工程有效灌溉面积仍只有119.18万亩,水利工程总供水量4.65亿立方米(未含雨水集蓄利用工程),占多年平均流量106.06亿立方米的4.58%,水利建设远远不能满足人民群众生产生活需要,供水缺口较大。目前存在的突出问题:一是工程性缺水突出;二是农村水利发展水平低;三是农村人口饮水存在不同程度的安全隐患;四是城镇供水不足;五是抗旱抗洪减灾能力弱;六是水土保持形势严峻。今年4月,******在我州视察抗旱救灾工作时指示:“要围绕‘水’字做文章,大中小水库统筹考虑,水库、塘坝、水窖相互补充。做到有水存得住,没雨用得上。要把水利建设与生态建设、石漠化治理结合起来,三位一体,科学规划,统筹安排,加大投入,尽快实施。力争苦干几年,从根本上增强抗御自然灾害能力。”
国家、省、州高度重视水利基础设施建设。近年来,我州经国家水利部审定了“兴中灌区”“盘江灌区”两个大型灌区规划,完成了《黔西南州小型农田水利建设规划》《黔西南州烟水工程规划》《黔西南州农村饮水安全规划》《黔西南州石漠化治理规划》。2009年又完成了《黔西南州农村人口人均半亩口粮田水利建设规划》《黔西南州水资源利用规划》。实施《黔西南州农村饮水安全规划》,可解决172.36万人的饮水安全,实施《黔西南州农村人口人均半亩口粮田水利建设规划》,可新增保灌面积97.28万亩,使284.69万农村人口人均占有保灌面积0.5亩。结合去夏以来遭受百年一遇的特重旱情,将对以上规划进行修编。目前正在编制的有各县市的《县级农田水利建设规划》和《州骨干水源工程建设规划》。
为进一步加快推进水利基础设施建设,我州明确了新一轮建设水利基础设施的总体思路、目标和实施步骤。总体思路:抢抓国家西部大开发的机遇,加快推进解决工程性缺水问题为核心的水利基础设施建设;突出抓好规划和前期工作,重点抓好大中型骨干水源工程建设,多上项目、上骨干项目,尽可能地增加水库蓄水量,提高水源保障能力;坚持因地制宜,兴利与除害相结合,水利建设与生态建设相结合,蓄引提排节相结合,以蓄节为主,大中小微相结合,为全州经济社会又好又快发展提供有力的水利支撑和保障。工作目标:用5到10年的时间,努力达到一个县城有1个中型水库或几个小(一)型水库保障供水;一个乡镇所在地有一个小(一)型水库或几个小(二)型水库保障供水;上千人的自然村寨有一个小(二)型水库或几个小山塘保障供水;农村无集中供水水源的农户户均建设100立方米以上的水池3个,实现饮水安全和农村人口人均半亩口粮田用水保障。规划实施步骤:2010年到2015年以建设水源性工程为主,到2015年全州人均水库蓄水量比2009年增加100立方米,初步解决我州工程性缺水问题;2016年至2020年基本建设完成现有规划的蓄水工程,比2009年增加水库蓄水量13.5亿立方米,基本解决我州工程性缺水问题。今年要开工建设的有普安五嘎冲水库、望谟桑郎水库、兴仁打鱼凼水库、兴义木浪河水库加坝扩容4个工程,总投资14.13亿元。2011年至2015年,开工建设兴义小龙潭、兴仁尖山、安龙平桥、望谟纳坝、贞丰七星、普安白水等中型水利项目,在推进大中型水利项目建设的同时,积极建设兴义纳省、平寨,兴仁鲁皂、土桥,册亨丫他等77个小(一)型水库和70个小(二)型水库。在没有条件建设骨干水源的地方,寻找地下水,通过打井提水解决用水困难;在既没有建设骨干水源条件又没有地下水的地方建设小水窖解决人饮困难,建设小山塘、小水池、小水窖,用管道连通,形成相互连通的生产用水。5年内投资20亿元全部解决全州仍存在的172.36万人饮水安全问题。此外,以“兴中灌区”“盘江灌区”建设为重点,争取国家加大投入力度,结合“三小”等小型水利建设,5年基本实现农村人口人均半亩口粮田目标;加强小河流域治理,力争通过5到10年的努力,基本解决城镇和农村集中居住地的洪涝灾害;加强水土流失和石漠化治理,通过10年到20年的治理,遏制水土流失和石漠化,建设生态良好的黔西南。
据悉,按照州委的要求,我州建设大水网,实施“长藤结瓜”的水网规划正在积极准备实施中,把所有远期的水源工程用管道连接起来,提高供水保障能力,建成可调可控的全州水利设施供水网络,进一步从根本上解决我州工程性缺水问题。