全省推进人口计生重点工作现场会在兴仁召开

12月3日，全省推进人口计生重点工作现场会在兴仁县召开。副省长刘晓凯出席会议并强调要认真总结近年来黔西南州推进人口计生全程管理服务推进重点工作、加快后进转化的经验，进一步认清当前发展形势，扎实抓好人口计生工作。省人口计生委主任曾祥权、副主任王忠、法淑兰、彭翔，省计生协会专职副会长周承洲，州县领导陈敏、陈鸣明、廖飞、韦琼、黄曼、桑维亮、范华、靳龙方等出席会议。

3日上午，与会人员到李关乡鹧鸪园村计生妇幼保健室、李关乡计生站、新龙场计生站参观，了解兴仁县人口计生过程管理、机制创新、优质服务等。近年来兴仁县县委、县政府提出“挤干水分，奋力爬坡，真抓实干，克难攻坚”的总体要求，确定以“三基本”建设为基础、以责任制为保障、以全程管理服务为依托，着力***重点难点问题，提升整体水平的工作思路，切实加强领导，加大投入，强化措施，全力扭转被动局面；加大计生事业经费投入，从2007年的人均4.11元，到今年的人均5.11元预算投入；实行“重心下移、人员下移、经费下移”三下移，强化基础；创新机制，建立矿区流动人口计生管理服务机制、县内流出、流入两地“双向考核问责”机制、服务补助机制，不断加强流动人口计生服务管理。

下午,在县政协会场召开大会。副省长刘晓凯在会上指出，以黔西南州为代表的人口计生工作基础相对薄弱的地区，以强化领导认知和重视为前提、过程精细化管理为重点、责任制奖惩保障、“三基本“建设为支撑，奋力攻坚克难，全面推行人口计生全程管理服务促进后进转化的做法，不仅为人口计生工作相对滞后地区探索了一条加快后进崛起的路子，同时还为全省做好人口计生工作积累了有益经验。

他要求，全省人口计生工作要夯实基础，切实加强“三基本”，要为基层人口计生部门开展工作提供必要的条件和措施，解决好基础人口计生人员特别是乡、村两级人员报酬待遇问题，并按有关规定为他们办理医疗、养老、失业等保险，进一步提升计生“村（居）民自治”水平。同时要稳定基层人口计生工作机构和队伍，在农村综合改革和城市行政区划调整中，科学设置乡级计生行政机构，确保人口计生工作稳定。

刘晓凯强调，做好人口计生工作要强化领导、落实责任，加强过程督查和重点检查，形成入户宣传教育、信息采集上报、生育条件核查、相关证件发放、孕情环情检测、节育措施落实、生育全程随访、阶段责任追究等时间环节、工作步骤、部门协作、责任预警环环紧扣的全程管理服务格局和长效机制，有效落实遏制出生人口性别比攀升和流动人口计生管理服务的各项措施，推动统筹解决人口问题各项目任务整体推进，为加快实现我省经济社会发展的历史性跨越做出新的更大的贡献。

省人口计生委主任曾祥权在会上指出，明年是“十一五“规划的最后一年，扎实抓好抓紧明年工作，事关圆满完成五年规划目标的大局，要求要遵循人口计生时间、生育、工作效果的一般规律，抓实“三早一全程”（目标任务早明确、工作早安排、重点措施早落实、实施全程管理服务到位）。推进全省人口计生工作重点问题取得新突破，必须着力解决影响整体工作水平的四大问题。一是政策外多孩出生数量仍然较多，直接影响主体目标的完成；二是出生人口性别比居高、降幅小、不稳定、反弹特点突出；三是流动人口计划生育服务管理难度增大，违法生育和出生人口性别比问题突出；四是孕前孕初的避孕服务和补救措施不及时，必须认识到全程管理服务模式是解决重点问题的有效手段，必须认识人口计生工作的客观规律，从而自觉掌握全程管理服务的基本内涵；必须将全年目标任务分阶段推进，是防止全程管理空挡疏漏的连贯环节；必须对阶段性责任目标兑现奖惩，是全程管理服务的运行责任保障；必须解决人、财、物要素到位，是全程管理服务取得成效的基本保障。

州委书记陈敏致欢迎辞，他代表中共黔西南州委、州人大、州政府、州政协，对会议的召开表示热烈的祝贺!对出席会议的各位领导、来宾表示热烈欢迎！对他们长期以来关心、重视和支持黔西南州经济社会发展表示衷心的感谢！他说，我州始终把人口计生工作摆在全州可持续发展的总体目标中，统筹规划，促进人口、资源环境和经济社会协调发展。2007年针对我州人口计生工作长期在全年省处于挂末位置的严峻形势，州委、州政府提出了“一年打基础，二年上台阶，三年争先进”的目标，通过努力实现了“位次前移、单项争先进”，工作稳步推进，流动人口管理机制不断创新，过程管理工作成效初显，人口计生工作取得了一定成绩。

陈敏要求我州要以这次会议为契机，认真贯彻落实会议精神，虚心学习借鉴兄弟州（地）的宝贵经验，坚持以科学发展观为指导，围绕“一二三四”科学发展思路，切实转变人口计生工作的思路和方法，脚踏实地，真抓实干，充分发挥人口计生工作在改革发展稳定中的积极作用，强力推进全州经济社会发展的历史性跨越，努力构建“天蓝、地绿、水清、人和，业兴”的和谐黔西南！陈鸣明州长在会上作了题为《突破重点攻坚克难 奋力推进全州人口计生工作》的讲话。

会议由省政府副秘书长张玉广主持。

县委副书记、县长范华在会上作了题为《强化过程管理服务***重点难点问题 努力提升人口计生工作整体水平》的交流发言；贞丰县在会上作了《创全国计划生育优质服务县》经验交流发言、普安县作了《强化过程绩效管理、推进“三基本”建设》经验交流发言。

全省各市（州、地）分管领导、县委书记或县长、分管副县长、计生局共200多人参加会议。