解读东湖模式

一座石拱桥横跨碧绿的湖水，湖面波光粼粼，湖畔柳树成荫。轻风徐徐吹来，柳丝舒卷飘忽，时而轻抚游人的脸颊，时而掠过肩头。伴着远处风车吱呀吱呀不停地转动，垂钓老人坐在湖边悠闲而又惬意。广场上蹒跚学步的婴儿跌跌撞撞扑到母亲的怀里；树丛间，亲密的恋人相依相偎窃窃私语……这就是夕阳掩映下夏的东湖。

“农家乐就开在前面了”，在陪同采访的兴仁县东湖街道办事处人大工委主任马莉和东湖街道办事处副主任周宜的指引下，我们沿着湖畔自东向西走去，在石拱桥的两端，傍水而建的茅屋凉亭和幢幢漂亮的小楼房掩映在绿树丛中，平坦整洁的水泥路穿村而过，四季常青的热带树木，争鲜斗艳的名花异草，还有大大小小的汽车、摩托车把整个农家庭院装点得生趣盎然。庭院内，客人或在打牌娱乐或在划拳斗酒，主人和服务员应声穿梭于各个房间，忙个不停，一家叫做 “在水一方”的老板罗文国一边招呼着客人一边对记者说：今天算清闲的了，到了周末和节假日那才是忙得不可开交！

一、破茧成蝶

在东湖农家乐旅游协会办公室，谈及东湖模式的发展历程，会长邹帮明向笔者娓娓道来。

东湖生态观光旅游景区位于东湖街道办事处陆关居委会原摆布河村，同城东新区接壤，省道214线和顶兴公路穿境而过，距老城3公里，距城东新区振兴大道1公里，既是老城区的延伸，又是城东新区用地发展的联接区，地理区位优势明显。

东湖原为一个季节性水塘，称长塘。该片区地下有一条地下暗河，水量丰富，长塘平时是个干漕子、一到雨季，周围田地都被淹没，周围农户苦不堪言。

由于具备成库条件，长塘被列为水利科研开发项目，由贵州省水利水电勘测设计研究院设计并总承包施工，修筑了一座长l80米，高14米的连拱坝，对地下暗河通道进行帷幕灌浆处理，成功堵塞了地下水通道，使地下河涌流而成为地面湖，变季节性水塘为永久性湖泊，1998年筑湖成功并命名为东湖，东湖湖区由4个大小湖泊组成，呈七星状串联在一起，总积水面积3平方公里，总蓄水量70万立方米，平均水深4米，深水区达l2米，由于系地下暗河水，湖水四季清澈见底，水量均衡，幽蓝迷人，地下暗河中游出的天然鱼群，随处可见。湖区四周青山环抱，林木葱葱郁郁，山水相映，景色宜人。

坝筑好了，风景优美了，游人逐渐多了起来，身为原摆布河村主任邹周帮明和村民们就想，能不能利用这片湖水作点文章，在1999年的时候，拿几家人作示范，小规模的摆点简易的饮食摊，先看看效益如何，游客玩累了，就在摊前吃点炸洋芋，烤臭豆腐，喝啤酒。

就这样一直到了2003年，来玩的人越来越多，大家意识到小规模的摆个饮食摊子已经满足不了游客的需要。当地农民赵福林、周开珍夫妇就利用自家的庭院办起了农家乐，起名叫“东湖第一家”，开办农家乐以后年收入10多万元，2005年投资20多万新修一栋4层的楼房，有12个包房，请了4个工人，学校放假了，他家3个孩子就回来帮忙。

看到赵福林家开农家乐效益很好，周边的农户也纷纷效仿，一家家都开起来了，有的人家在湖边修个茅草屋，简易的在庭院的葡萄架下隔出几个房间，甩开膀子干起来。

罗文国、罗文能、罗文武、罗文刚4弟兄以前都在马路河跑车拉煤，很辛苦，安全也得不到保障。几弟兄就一直想找个别的出路。2004年四弟兄回到家，利用自家3间老房子开起农家乐，起名叫“在水一方”，开业后生意很好，几兄弟就准备把规模扩大。由于几家都住一个院坝里，在总招牌“在水一方”的下面分别取名为在水一方第二家、第三家、第四家，四弟兄的生意都很红火，家家年收入都达十余万。几兄弟都修了新房子，老大罗文国前年花8万多元修二层小楼，去年花11万又修一栋二层小楼。

现在东湖共有“农家乐”14家,有4家正在修建中，同时还有夜市小吃、露天酒吧、冷饮店等供游客消费娱乐。游客来了，住进农家，带来了人气和财气，开办“农家乐”的农户收入逐年增加，大部分农家乐饭庄如东桥缘、东湖乐园、鑫湖湾、在水一方年收入达10万元以上，同时解决了百余人的就业问题，使部分农民成为老板。实现了家家办旅游、户户搞经营、人人争当纳税人，村民收入逐年增加。2008年东湖“农家乐”年收入近百万元，人均纯收入3000余元，居我县村级收入前列。

二、筑巢引凤

陪同采访的东湖社区街道党工委书记冯子健，一边走一边向笔者介绍。

“农家乐”顾名思义就是久居城市的居民到农村农家大院休闲娱乐。简言之，就是吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、购农家物、娱农家乐。

2003年东湖“农家乐”兴起以后，我县为充分发挥政府的引导作用，制定了对农家乐旅游开发有利政策，并纳入到旅游总体开发规划中，帮助农民做好策划、宣传和管理工作，不断改善农家乐旅游的发展环境。县旅游、宣传、农业、扶贫、卫生、公安、建设、交通、环保等各有关部门和单位加大了扶持力度，提供便捷服务。做到多促进，少限制，多服务，少设卡，通过各级政府、各有关部门的共同努力，形成“政府引导，需求拉动，政策推动，部门联动，全社会参与”的格局，促进农家乐旅游健康发展。

为了解决农户经营开发各自为政、缺乏规划盲目经营、从业人员综合素质不高的问题。2003年，该村成立以邹帮明、姚天祥为会长的农家乐旅游协会，每个组选一个成为会员，制定了协会章程。明确协会的职责是统一制定收费价格；统一对“农家乐”经营者和从业人员进行旅游知识和餐饮卫生的培训，着力提高“农家乐”的服务质量和水平；统一进行卫生管理，各业主管理好自家庭院，实行门前三包；统一发展思路，统一管理，定期进行星级评比。

县、街道办事处把原摆布河村作为“生态家园文明示范村”、“社会主义新农村建设示范点”来建设，按照“五改五通五化”的建设内容进行文明建设，先后投入200多万元进行基础设施建设和美化环境，实现了村民改厕、改灶、改路、改自来水等愿望，确保“农家乐”上档次、有品位。

2006年3月，搭乘2006年多彩贵州旅游形象大使选拔大赛活动快车，在环境优美的东湖之畔成功举办“首届乡村旅游节暨多彩贵州东湖赛区选拔赛”。旅游节以东湖乡村生态旅游为主题，同时推出了“钓鱼比赛”、“果树冠名”等一系列活动。

各种引导措施和旅游推介活动，促进了“东湖模式”的进一步成熟。

三、强化治污

“东湖模式”作为旅游经济新的增长点已成为了我县旅游业中一道亮丽的风景,但随着其不断的发展,尤其是在眼前利益的驱使下, 部分“农家乐”产生的废水排入东湖，少数游人带来的垃圾污染了景区，导致东湖的水质逐渐恶化，对当地生态环境造成了很大的负面影响。

环境的污染已经成为“东湖模式”发展的桎梏，“农家乐”旅游将何去何从？

面对东湖生态观光旅游景区如何可持续发展的问题，县委、政府大力实施“环境立县”战略，把东湖景区污染治理纳入城市建设规划之中，及时召开了东湖规划汇报会，并出台《兴仁县城东、西湖片区详细规划方案》。县委书记桑维亮曾多次带领县环保局、水利局、国土局等相关单位领导深入到东湖景区开展现场调研，努力寻找更科学、更完善的治理方法，使景区治理工作和农家乐旅游的发展走合理开发和永续利用相结合的道路。

今年年初组织了专业技术人员进行实地考察后，县委、县政府确定投资16万元委托贵州三清环保科技有限公司和贵州楚天环保有限公司，设计施工建设日处理污水40吨的东湖农家乐污水处理工程。采用人工湿地治理工艺对东湖景区污染现象进行治理，这种治理方法有两个优势，一是投入少，运行维护简单；二是湿地植物可以美化环境，通过微生物对污水中的有机物降解，再经植物的根系吸收，有效去除污水中的污染物，符合东湖整体景观的要求。

东湖14家农家乐铺设了排污管道600余米，污水提升站1座，人工湿地处理系统1套。土建部份（预处理池、厌氧池、控制房、集水池、14户农家乐预处理池）和管槽开挖和管道安装工作已全部结束，于今年6月投入使用。

污水处理系统的建成，切实处理好旅游经济效益与农业生态效益的关系,协调好人口、资源、环境和发展之间的关系,实现环境的生态平衡，为“东湖模式”插上了腾飞的翅膀。

四、产业辐射

在摆布河村的经果林种植基地，沉甸甸的果实压弯了树枝，果农们忙着把梨子从树上摘下来，一辆辆农用车来回运个不停，果农脸上挂满了丰收的喜悦。

邹帮明向笔者介绍，东湖游客多起来以后，我们就在思考如何通过旅游带动相关产业的发展。在上级有关部门的支持下，从2000年开始采取公司+农户的模式种植了120多亩经果林，其中丰水梨30亩，黄花梨90亩，由土产公司出树苗，百姓出土地，入股的农户和土产公司分红。2003年梨子就上市了，为当地农户带来了很好的收益，2008年产梨30万斤，收入15万元，是以前种包谷收入的两倍。

县委书记桑维亮高度诠释：所谓东湖模式，就是东湖社区的产业调整型发展模式，以东湖的旅游开发及农家乐为龙头，旅游经济效益与生态效益并重，带动第三产业的发展，致富一方百姓。“农家乐”旅游自身布局分散、特色多样，仅靠“小打小闹”或“星星点灯”式的发展态势不能形成产业规模化，也不能形成强大的竞争优势。“东湖模式”是在科学调查研究的基础上，因地制宜，突出特色，帮助指导农民充分利用已有资源，从一家一户做起，以点带线，以线带面，形成各具特色的“农家乐户”、“农家乐村”和“农家乐社区”的发展局面。

“东湖模式”不单单是简单的打乡村旅游牌，而是做到多方共赢。一是促进了农村劳动力的转移，带动了农民收入的稳定增长。二是促进了农村的分工分业，带动了一二三产业协调发展。不仅带动了当地农副产品的销售，更大的意义在于，“农家乐”发展背后，是一个不断发育成长的产业拓展链和服务延伸链。已经开始涌现一批特色蔬菜生产户、经果林种植户、具有浓郁地方特点的土特产加工户以及旅游产品生产户。三是促进了农村基础设施建设的发展，带动了农村居民综合素质的提高。在“农家乐”发展过程中存在两个双向互动作用力。一方面是“农家乐”发展与农村生态环境和基础设施建设之间的双向互动作用。“农家乐”快速发展与农村村庄环境建设强势推进的同步性，不是一种偶然的巧合，环境整洁优美、交通便捷舒适、食宿卫生安全是任何一个旅游消费层次共同的需求。随着村庄环境建设及相配合的人饮工程、农村电网改造工程、公益林保护工程以及有线电视、信息通村入户工程，在改变农村脏乱差环境、改善农村公共服务的同时，更带给农村居民与城市居民平等对话的信心和豪气，进一步激发了农村居民搞好环境建设的积极性和自觉性。四是促进了城乡统筹发展战略的实施，带动了工业对农业、城市对农村的反哺和投入。“农家乐”的发展不仅致富一方百姓，也促进了地方财政收入的增长，为城市化和工业化作出新的贡献。

清凌凌的水蓝莹莹的天，不见了往日的凋敝与清贫，只见农户迎来送往的笑脸和日渐鼓胀的腰包，以兴办“农家乐”为主的东湖旅游开发模式引领东湖人走上了致富之路，但是东湖人并没有停止对这一模式的探索和思考。

“‘古土特优创名牌，科学发展建和谐’ ，通过这些年的实践，我们意识到只有依靠特色，打造个性，实行差异化布局，让游客在每一户‘农家乐’都可以尝到不同的水果和食品，感受到独特的乡村体验。”即将离开东湖时，邹帮明满怀信心地告诉记者：“我们一定要让东湖这池幸福水、致富水发挥它更大的作用，让村民的腰包鼓得更圆”。