切实做好政府机构改革工作努力建设人民群众满意政府

　　８月１日下午，全州领导干部会议在兴义召开。州委书记陈敏在会上发表***，他强调，各级党委、政府要坚持统筹兼顾，把推进政府机构改革与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与落实“一二三四”科学发展思路结合起来，与应对金融危机、促进经济平稳较快发展结合起来，与保障和改善民生结合起来，切实做好全州政府机构改革工作，努力建设人民群众满意的政府，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。　　会议由州委副书记、州长陈鸣明主持。　　州人大常委会主任龙刚，州政协主席张定书，州委副书记廖飞，州委常委黄定承、李彦芳、罗黔生、付贵林、贺登祥、杜丹、康新平、夏开益出席会议。　　陈敏指出，政府机构设置是否精干、合理，行政运行是否协调、高效，对落实州委“一二三四”科学发展思路，实现全州经济社会跨越式发展的奋斗目标至关重要。　　陈敏强调，全州各级各部门和广大干部特别是各级领导干部一定要把思想和行动统一到中央的决策部署和省委省政府、州委州政府的要求上来，提高认识，切实增强深化政府机构改革的责任感和紧迫感，按照要求，结合实际，认真学习，深入调研，坚定信心，强化责任，积极谋划，扎实有序地做好政府机构改革的前期准备工作。要认真学习党的十七大、十七届二中全会关于机构改革的重要论述，认真学习省委、省政府关于政府机构改革的意见和领导讲话，深刻理解政府机构改革的重要意义、基本原则、方法步骤和纪律要求，掌握政府机构改革的指导思想、主要任务、关键核心以及组织实施的各个环节，明确改革重点和方向，做到心中有数，为开展政府机构改革提供思想、理论准备。要紧紧围绕新一轮政府机构改革的总体部署和有关要求，组成调研组深入到各相关单位，全面掌握各部门的职能运行情况，并在调研的基础上研究拟订以“转变政府职能、理顺职责关系、优化组织结构、减少管理层次、提高行政效能”为目标的政府机构改革方案，为政府机构改革工作理清思路、制定目标，切实提高政府机构改革方案的科学性和可操作性。　　陈敏指出，政府机构改革直接关系到每个干部职工的切身利益，因此，各级各部门务必高度重视，及时掌握干部职工的思想动态，有的放矢地做好思想政治工作，取得大家对政府机构改革的理解和支持。各级宣传部门及新闻媒体要加大宣传力度，在全社会营造理解改革、参与改革、支持改革的良好氛围。　　陈敏强调，政府机构改革是当前一项重要而紧迫的工作任务，全州各级各部门务必高度重视，切实加强领导，严明政策纪律，确保机构改革工作顺利开展。一是切实加强对机构改革工作的领导。要统筹谋划，落实责任，及时把政府机构改革工作列入重要议事日程，切实做好改革的组织实施工作，确保改革与各项业务工作同步进行，真正做到思想不散，秩序不乱，队伍稳定，人员妥善安排，工作运转正常。二是严格执行相关纪律。各级各部门要严格执行省、州有关规定，严格按照规定处理好人、财、物的问题，切实做到“三不准”，即：不准以机构改革为借口，擅设机构，超编、突击进人，在政府机构改革期间，暂停办理政府工作部门、议事协调机构的常设办事机构、政府直属事业单位机构编制事项和人员招录调配工作；不准突击提干，对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理；不准突击花钱，严禁借机构改革之机，以任何名义违章调度资金、转移资产、突击花钱、滥发钱物，严禁公款旅游，严禁公款吃喝玩乐，严禁违反规定突击购买、配备、调换小轿车。要认真做好资产清查登记、处置和财务清算工作，防止国有资产流失。各级纪检监察机关要加强监督检查，对违纪违法行为，要坚决查处；对情节严重，造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任；触犯法律的，移交司法机关处理。三是领导干部要作表率。此次机构改革也是对干部的一次考验，各级干部，特别是主要领导干部，要充分发挥表率作用，与州委保持高度一致，要树立正确的权力观和地位观，正确对待进退流转，用机构改革的方针政策来统一干部群众的思想和行动，带领大家同心协力搞好机构改革，做好当前各项工作。党委就是要做好党员、干部在进退流转中的公开、公平、择优，政府就是要做好市场的公平，这样才能形成风清气正的良好氛围，才能调动广大干部职工的工作积极性。四是充分发挥机构编制部门的职能作用，一手抓改革，一手抓管理，不断创新机构编制管理方法。严格控制机构人员编制，不得突破中央规定的地方各级政府机构限额。严格执行机构编制审批程序和备案制度。各级党委、政府要加强对机构编制部门的领导，凡涉及机构编制的事宜，一律先交机构编制部门研究提出意见，由党委、政府研究决定后，机构编制部门行文执行，切实维护机构编制工作的严肃性。　　州人大、州政府、州政协领导班子成员，其他在职州级干部；五届州委委员、候补委员，五届州纪委常委，各县（市）党委书记、县（市）长，顶效开发区工委书记、管委会主任；州直正县级单位党政主要领导或主持工作的负责人，州人大、州政协内设正县级机构主要负责人，州级民主党派主要负责人，具有行政职能的中央、省驻州有关单位党政主要负责人参加会议。