州委副书记廖飞在兴仁县调研

7月14日，州委副书记廖飞到兴仁县李关乡鹧鸪园村、南环线通乡油路工程建设点、马路河年产120万吨机焦厂、雨樟镇现代烟草农业示范区调研时指出，要加快推进“村选乡聘”的试点工作，以发达的交通网络为依托，大力实施“工业强县”战略、“乡村旅游”和现代农业，促进农村经济社会全面协调可持续发展。州旅游局局长曹俊秋和兴仁县领导桑维亮、周茂萍、徐芝桦等陪同调研。

廖飞首先来到李关乡鹧鸪园村召开“村选乡聘”试点工作以及“乡村旅游”座谈会，详细听取我州在鹧鸪园村实施的首个“村选乡聘”试点工作筹备情况。廖飞指出，兴仁近年来高度重视村级组织建设，用“三个下移”作为推进村级组织建设的强有力保障，通过“人力下移、物力下移、工作重心下移”，不断增强基层组织的战斗力和凝聚力，特别是在鹧鸪园村，近年来无论是基础设施建设、农业产业结构调整以及农业产业化布局都取得了长足进步和发展；实施“村选乡聘”，更进一步规范对村级组织建设的管理和要求，对加快推进全州广大农村地区经济社会发展具有十分重要的意义。

廖飞强调，“基础不牢，地动山摇”，兴仁的“三个下移”、普安的计生考核、顶效的计生村民自治等举措，为缓解乡级治理困难提供了切实可行的经验。针对我州20%的乡镇机构的缺编和乡镇“包村干部”、“一村一名大学生”、村干部报酬偏低、激励不足等现状，必须实施好“村选乡聘”工作。一是全面落实好“村选乡聘”工作。“选”即是由村民民主选举产生党支部成员；“聘”由乡镇从村两委中选聘4名村常务干部，按照统筹兼顾、“四位一体”的原则，建立健全对选聘产生的村常务干部考核机制，在设定考核时，要征求乡镇“七站八所”的意见，充分整合职能资源。二要加强管理。深入开展村常务干部的民主测评，每年召开村民大会和党员大会，对村常务干部述职述廉的进行一次民主测评，村民、党员对干部的德、能、勤、绩、廉进行打分，满意度达不到70%的，按程序罢免；对村常务干实行绩效考核，并将考核与报酬有机结合。三是要加大“村选乡骋”的配套措施。“村选乡骋”能够调动村常务干部的主动性和积极性，并吸引一部分优秀外出务工人员为村民服务，实现有人办事，还要通过配套措施，做到有钱办事、有权办事，每月下拨1000元左右工作经费保障工作的正常运转，通过“以奖代补”等方式缓解办公用具的瓶颈问题，加大对涉农政策的合理调度，探索和解决“一村一名”大学生去留问题，让本籍大学生成为参加“村选乡聘”的试点。四是要加强组织领导。县直各职能部门要各施其责，指导和帮助各乡镇和村级组织协调做好“村选乡聘”工作。

座谈中，廖飞详细了解鹧鸪园村发展“乡村旅游”筹建情况，并指出“乡村旅游”是将现有资源转化为经济资源的快捷通道，要加大资金投入力度，立足长远、全面协调做好远景规划工作，打造特色、建成示范，深挖农村服务行业，使“乡村旅游”成为群众增加收入、脱贫致富的强有力支撑；同时要把“乡村旅游” 作为此次“村选乡聘”中对村常务干部的一项重要绩效考核，将鹧鸪村建设成为政治文明、文化进步、经济发展、社会和谐的新型社会主义新农村。

随后，廖飞还到南环线通乡油路工程建设点、马路河年产120万吨机焦厂、雨樟镇现代烟农业示范区开展调研。在听取县领导汇报工程实施情况后，廖飞强调，交通曾一度制约着我州的经济发展，并逐步拉大与沿海地区的距离，要痛定思痛，抢抓机遇，深刻认识到高效便捷交通的优势对经济发展的重要意义，依托中央扩内需项目等，加大对乡镇交通网络的建设力度，兴仁南环线的建设完工后，将成为全州唯一乡乡通油路的县份，要以此为依托，优化和调整农村产业布局，积极为农村经济发展出点子、找出路，尽快实现城乡一体化；要坚持不懈地将工业发展作为加快推进经济社会又好又快发展的重头戏，加大招商引资力度，建设一批科技含量高、经济效率好、不影响生态环境的工业企业，壮大县域经济实体；要切实巩固和夯实农业基础，形成规范化、产业化的现代农业，实现全县经济社会的全面协调和可持续发展。