州委副书记廖飞到兴仁调研

5月12日，州委副书记廖飞在州委副秘书长吕天华、州计生局局长袁建林及县领导桑维亮、范华、周茂萍、徐芝桦的陪同下，到兴仁县就1至4月份人口和计划生育工作、“三个下移”工作、计生“两户”养老补助金发放工作、村级规划试点等工作进行调研。

廖飞一行先后深入鲁础营乡孔白村、李关乡鹧鸪园村和大山乡以及新龙场镇，采取现场走访调查、召开座谈会的形式，就兴仁县“三个下移”工作、计生“两户”养老补助金发放工作、人口和计划生育工作、村级规划试点工作等进行工作调研。

据了解，今年年初以来，县委、县政府出台了《关于进一步加强村级组织建设的意见（试行）》(县发〔2009〕4号),实行工作经费、工作人员、工作重心“三个下移”，进一步密切了党群、干群关系和解决了村级有钱办事、有人办事的问题，强化农村基层组织建设，较好开展各项工作。计生“两户”养老补助金发放工作自2009年1月正式启动以来，截止4月底，全县18个乡镇（街道）男年满60周岁以上、女年满55周岁以上的计生“两户”补助对象落实了86人，共发放第一季度养老补助金19672.50元。由于各种措施得当，工作到位，兴仁县1至4月份人口和计划生育工作跃上了新台阶，1至4月份人口目标评分排位居全州第一名。村级规划试点工作方面，2009年，兴仁县新龙场镇被州委、州政府作为全州新农村建设村级规划试点乡镇，州财政投入30万元资金，委托州设计院对该镇原有9个村（居）进行规划设计，目前，总体规划（未评审）已全部结束，现正在对各村作详细规划，随着各村详细规划的完善，将为新农村建设提供更为有力的科学依据。

调研中，州委副书记廖飞对兴仁县这几项工作所取得的成绩表示满意和赞赏。廖飞指出，农村基层组织是直接面对广大人民群众的一级组织，随着社会经济的发展，更显它的重要，但我们很多地方往往是头重脚轻，很多农村基层组织建设基础还比较薄弱。所以强化农村基层组织建设不能老是停留在文件上，要落实到具体的措施和行动中来，要抓亮点、攻重点、破难点，以激活主体、增强活力、整合资源为着力点，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全力推进农村基层组织建设。兴仁实行工作经费、工作人员、工作重心“三个下移”，很大程度上强化了对村级工作的指导，协调解决农村经济发展过程中遇到的各种矛盾和困难，形成县、乡、村“互动联动、一体运作”的农村工作新机制，值得进一步研究，使其更为科学化、规范化。调研中，廖飞对兴仁县创新落实计生二女户和独生子女户养老保险也比较感兴趣。廖飞认为，考虑到养老保险体制的一些限制，特别是广大群众保险观念淡薄因素，落实计生二女户和独生子女户养老保险能否考虑为养老补助金发放。针对新龙场镇村级规划试点情况，廖飞强调，规划要立足每个村的实际，要具有较强的操作性和指导性，一切规划都要把群众同不同意，满不满意作为根本，加强监管，注重评审。