州六届人大四次会议隆重开幕

    2月18日，黔西南布依族苗族自治州第六届人民代表大会第四次会议在兴义隆重开幕。

　　正是一年春好时。下午2时许，来自全州各地的代表们迎着明媚的春光，满怀建设美好黔西南的豪情步入会场。州人民会场内洋溢着一派庄严、热烈的气氛。会场内悬挂着“高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，为实现黔西南经济社会又好又快发展努力奋斗”的横幅，格外鼓舞人心。

　　会议由大会执行主席、主席团常务主席龙刚主持。大会执行主席陈敏、陈鸣明、张定书、黄定承、李彦芳、罗黔生、付贵林、韦开泉、杜泽忠、王礼祥、张合建、韦琼、冯永光、钱州元在主席台前排就座。

　　下午2点30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　州长陈鸣明代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两大部分：2008年政府工作回顾；2009年政府工作主要任务。

　　陈鸣明说，2008年，是我州发展进程中极不平凡的一年，也是经受重大考验的一年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省的各项决策部署，在州委的领导下，在州人大、州政协的监督、支持和帮助下，认真履行政府职责，团结和带领全州各族干部群众，抢抓机遇，排难而进，经济社会保持了又好又快的发展势头，完成或超额完成州六届人大三次会议确定的主要目标任务。预计全州生产总值完成200.3亿元，增长12.5%；财政总收入完成36.2亿元，增长38.9%，实现了全省排名升位和县县过亿元的历史性突破；一般预算收入完成16.4亿元，增长28.8%；全社会固定资产投资完成101.61亿元，增长23%；社会消费品零售总额实现61.11亿元，增长22.2%；金融机构年末各项存款余额249.42亿元，比年初增加50.03亿元；人口自然增长率7.5％。；“八件实事”基本完成。

　　陈鸣明在报告中总结了2008年所做的九个方面的工作：全力抗击自然灾害，积极应对金融危机；农业结构调整加快，“三农”工作扎实推进；工业经济快速增长，支撑能力明显提升；旅游经济逐步壮大，第三产业加快发展；城镇建设步伐加快，基础设施明显改善；改革开放不断深化，招商引资成绩突出；加大改善民生力度，人民生活不断提高；教科文卫协调发展，社会事业全面进步；民主政治深入推进，政府效能明显提高。

　　陈鸣明说，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省第十次党代会、省委十届四次全会、全省经济工作会议精神以及州第五次党代会、全州经济工作会议精神，坚定不移地把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，以实现经济社会发展历史性跨越为主线，以“扩内需、促增长、保稳定”为首要任务，积极应对国际金融危机的影响，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抢抓机遇，迎难而上，抓住关键，突出重点，统筹兼顾，求真务实，真抓实干，全力推动经济社会又好又快发展。全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到235亿元，增长12%以上。财政总收入突破40亿元，增长13%以上。一般预算收入达到18.４亿元，增长12%以上。全社会固定资产投资130亿元以上，增长30%以上。社会消费品零售总额75亿元以上，增长23%以上。城镇居民人均可支配收入14500元，增长7%以上。农民人均纯收入2650元，增长8%以上。城镇化率提高1个百分点以上。城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在6.9％。以内。单位生产总值能耗降低7.56%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降5.4%和1%。

　　陈鸣明指出，今年要着力抓好九个方面的工作：

　　一，着力抓好以交通、水利、信息为重点的基础设施建设，改善经济社会发展条件。把重大基础设施建设作为贯彻落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的关键措施，抓好一批事关全局、事关长远的重大基础设施项目建设。

　　二，着力抓好以农民增收为重点的“三农”工作，扎实推进农村改革发展。坚持把“三农”工作作为全州工作的重中之重，认真落实中央1号文件精神，切实贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以“五个培育”为抓手，促进农民增收。

　　三，着力抓好以新型工业化为重点的工业，推动轻重工业健康协调发展。积极应对国际金融危机对实体经济的影响，坚持走新型工业化道路，以优化工业布局、调整工业结构为重点，集中精力解决“重工业不重、轻工业太轻”的问题，构建具有地方特色的工业支撑体系。

　　四，着力抓好以特色城镇化为重点的城镇建设，加快城镇化进程。把推进城镇化作为统筹城乡发展的重要途径，增强城镇综合承载能力和辐射带动能力，努力构建城乡一体化格局。

　　五，着力抓好以旅游为龙头的第三产业，提高服务业增加值和就业比重。积极发展旅游业，提升旅游业发展的质量和水平，大力发展服务业，提高服务业增加值和就业比重。

　　六，着力抓好改革开放和招商引资，不断为经济社会发展注入新的活力。深化重点领域和关键环节的改革，推进体制机制创新，提高对外开放和招商引资水平。

　　七，着力抓好教科文卫等各项事业，推进社会事业全面协调发展。把加快社会事业发展作为促进基本公共服务均等化的重要内容，努力建成一批社会发展项目，大力推进社会事业全面协调发展。

　　八，着力抓好以改善民生为重点的社会建设，努力构建和谐黔西南。以解决移民、灾民和贫困人口问题为突破口，加大投入力度，着力改善民生，尽最大努力解决广大人民群众关心的热点、难点问题。

　　九，着力抓好政府自身建设，提高各级政府的工作能力和服务水平。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强“六型政府”、“六型机关”建设，着力提高各级政府和部门系统谋划科学发展的能力，进一步提高各级政府和部门的公信力、执行力和落实力。

　　受州人民政府委托，州发展和改革局局长李杰向大会作黔西南州2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；州财政局副局长朱继民向大会作黔西南州2008年全州和州本级预算执行情况及2009年全州和州本级预算（草案）的报告。

　　出席六届州政协三次会议的委员列席了大会。

　　当日上午10时，州六届人大四次会议举行了预备会议，会议通过了州六届人大三次会议议程，通过了大会主席团和秘书长名单，通过了财经审查委员会名单，通过了议案审查委员会名单。