兴仁把2009年作为项目年

2008已往昔，寄忆神州舞翩跹。面临复杂的国际、国内形势，特别是受金融交贷危机影响，2009年仍然充满前所未有的机遇和挑战。围绕发展这个核心，兴仁县委、县政府坚定不移地走科学发展观道路，抢抓中央进一步扩大内需的良好机遇，决定将2009年作为发展的转折年即“项目年”，强化、细化各项举措，积极主动争取项目，大力推进项目建设，以投资拉动和促进县域经济又好又快发展。

2009年我们发展经济怎么搞？在刚刚闭幕的兴仁县、乡、村三级干部大会上，县委书记桑维亮审时度势、谨言慎行地回答了这个问题：“项目是投资的载体，抓项目建设，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，是否抢抓了机遇，关键看是不是抓到项目。”2008年项目申报中，兴仁县具有切实可行的经验，在申报涉及农、林、水、交通、城市建设、社会发展、流通领域等50余个项目得到批复13个，资金总额共计5371万元。

2009年，兴仁针对扩内需、保增长出台《关于2009年作为“项目年”的决定》，要求各乡镇、各部门以项目建设为重要抓手，分析自身资源优势、发展优势，以抓项目建设为重点，做好项目前期工作、储备工作和建设工作。主要实施优势资源转换战略，加快新型工业化进程，加快基础设施建设和改善城乡人居环境，围绕“增强财政实力、增加农民收入”两大核心，倾向于水利开发、保障型安居工程、农村饮水、社会事业、节能减排和生态建设等方面，调剂1500万元专项作工作经费，形成“工作围绕项目转、一切围绕项目干”的良好氛围。

在项目储备阶段，发挥自身优势，以强化基础设施建设、增强经济发展后劲、推动产业发展、改善民生和促进生态文明建设项目储备为目的建好项目库，提前做好项目规划和前期可行性论证，提高储备项目成熟度，形成“规划一批、论证一批、储备一批、申报一批、建设一批、完工一批”的项目梯次推进格局。

在提高抓项目能力方面，多途经加大干部项目培训力度，解决部分干部不懂项目、不会抓项目、不会与客商谈项目、不会用市场经济手段运作项目的问题，同时，充分整合和调动各种招商引资资源力量，增加投资者吸引力，扩大外来利用投资，重点引进一批有助于形成产业聚集、发展循环经济、实现产业升级和形成经济增长的项目，确保招商引资的质量和效益。

在新项目申报方面，根据中央、省、州扩大投资的重点领域、基本方向和统一部署全力争取。工业方面，重点抓好巴铃小坪寨煤化工项目的申报核准和落地实施，扩大煤矿新建矿井、黄金、水电、建材等项目；农业方面，重点抓农村沼气池、水利、优质粮食、畜牧业、异地扶贫搬迁；在城镇和农村基础设施建设方面，以“建设经济强县、实现撤县建市、构建和谐兴仁”目标，按“复兴旧城、完善新区、再造新城”的总体思路，重点抓城市建设和小城镇规划用地和基础设施配套，加大乡村、矿区路网、供水、供电、电视“村村通”等项目争取力度；社会事业发展方面，争取一批乡镇卫生院、计生服务站、计生服务站、村卫生室、农村初中校舍、危房改造工程。

切实抓好项目实施环节方面，发挥项目推进经济发展作用，形成县四大家班子领导、县直各单位、各乡镇一把手分包项目制度，从立项到投产一包到底。对正在建设的项目，要加快工作进度和督促力度，保证项目资金及时足额拨付到位，做好土地协调、征地拆迁等工作，对重点项目实行一个项目一个班子，一抓到底，实现工程的优质质量和良好的投资效果。

健立完善“项目年”长效工作机制方面，一是其实改进工作作风，以广大人民群众根本利益为出发点和落脚点，深入重点工程和重点项目一线，协调解决项目建设中出现的各类矛盾与困难；二是营造良好的投资环境，各职能部门健全制度，切实解决自身存在的不作为、乱作为、吃拿卡要、服务意识淡薄、效率底下等问题，严厉打击乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等现象，打击干扰破坏企业经营环境、项目建设的各种违法犯罪行为；三是切实加强督促检查，不定期邀请人大代表、政协委员和社会各界人士开展对重点部门、重点项目建设进行民主评议，发挥新闻媒体监督作用，对发现的问题和工作懈怠的部门进行限期整改和媒体曝光，接受群众监督；四是严格考核奖惩，将项目工作纳入目标管理，以年终考核结果作为评优和干部任用的重要依据；表彰出色单位和个人，对见事迟、行动缓、落实慢、效果差、影响全县经济发展的乡镇、部门、单位和个人，严肃追究责任。