2008年黔西南州茶产业工作情况
为贯彻州委、州政府《关于加快茶产业发展的意见》,针对我州茶产业现状,2008年,州农业局以晴、普、兴三个省级茶叶规划主产县(市),为茶叶发展布局的重点;以增加农民收入,为茶产业发展的方向;以优质茶叶基地建设,为黔西南茶叶品牌的基础;借鉴外地发展经验,探索国有、私营、农民专业合作经济组织三种不同的发展模式,抓住我州茶产业发展链条上的关键环节,认真负责地开展了工作。
一、重点县(市)工作开展情况
晴隆县――县委、县政府成立了茶产业联合推动组,由县政协主席担任茶产业推动组组长,组建了县茶产局,年初出台了本县茶产业发展意见,制定了茶产业发展计划,县级财政拿出200万元作茶业扶持资金,整合林业、水保、扶贫等方面资金200万元用于茶产业建设。目前,整地近5000亩,育苗80亩2700万株。
普安县――今年8月成立县茶业发展中心,中心正代政府起草本县茶产业发展意见和拟制县茶场改制方案。目前,整地近3000亩,育苗50亩750万株。
兴义市――尚未成立茶产业管理机构,有关茶产业的工作由市农业局经作站承办,全市的茶产业发展计划正在拟制中。目前,整地3000亩,新植茶园1100亩,育苗30亩450万株。
二、州级茶产业工作开展情况
(一)完成了30万亩规划新建茶园土壤检测
按照省茶叶发展规划安排,我州兴义市、晴隆县、普安县列为省级20个重点茶叶主产县,规划建设茶园面积为30万亩。按要求,需对规划区内新建茶园土壤的有害物质含量及酸碱度进行检测,以确定茶园的适宜种植区和非适宜区。根据土壤检测取样规范,30万亩土地需取600个土样,每个土样25个点,计1.5万个采样点。此项工作量大,但又是茶产业发展的基础性工作。州农业局积极组织兴义、晴隆、普安三个县(市)取样送省检测,检测结果除兴义市送样较晚还未知外,其它两县规划茶园分别达到无公害和绿色产地标准。
(二)建立了无性系茶树良种标准化示范园
茶园采用无性系茶树良种种植,因其种性稳定具有投产早、生长整齐、茶青产量高、质量好和有利机械采摘等优点,此项技术已成功用于国内茶区,由于无性系良种茶园建设投入大(平均建园成本在2000元/亩),种植管理水平要求高等种种原因,我州无性系茶树良种茶园建设明显滞后于其它地区。为加大此项技术的推广应用,今年,州农业局在晴隆、普安、兴义等县(市)分别安排了示范茶园建设,对新建的无性系茶树良种标准化示范茶园,从州级财政补助资金中,按600元/亩标准,采取项目投标方式,安排示范面积1600亩,其中:兴义市800亩、晴隆县400亩、普安县400亩。
兴义市采用市场运作模式,由华曦公司、嘉宏公司各实施300亩。在茶园建设上,从土壤检测、基地规划、品种选择、种植密度、肥料使用、茶园管理严格按有机茶生产标准进行。目前两家公司总计开垦茶地3000多亩,按早、中、晚品种合理搭配,种植中小叶无性系良种。经验收华曦公司实际完成520亩,嘉宏公司完成380亩,均超额完成任务。两家企业的生产定位和标准化生产管理,将对我州茶业发展产生较好的示范作用。其它示范点均已完成土地开垦、施肥、覆土等整地工作,苗木已备好,明年春季气温回升即可种植。今年全年,全州已新建无性系良种茶园3300亩,其中晴隆县2000亩、普安县400亩、兴义市900亩,整地完成5650亩。
(三)建设了良种茶苗繁殖基地
为保证我州新植茶园无性系茶树良种种苗的需要,实现就地就近移栽,苗圃建设尤为必要。2008年安排苗圃建设面积180亩,从州级财政资金中每亩补助1000元。通过招投标,晴隆100亩、普安50亩、兴义30亩。经前期检查验收,晴隆实际完成225亩、普安完成110亩、兴义完成30亩,共计完成365亩。所育苗木明年秋季出圃,预计可出圃良种优质苗木4000万株以上,可提供1万亩新植茶园种苗。
(四)开展了古茶树资源调查
为申报“古茶树之乡”作准备,州农业局茶叶办拟定了全州古茶树资源情况调查方案,各县(市)农业局(茶产局、茶业发展中心)对本区域内的古茶树情况进行调查,到目前为止,有兴义、晴隆、普安、兴仁、册亨、安龙等县(市)提供了调查资料。据已掌握的调查情况,古茶树分布较集中的是兴义市七舍镇,有古茶树233株,当地政府已对古茶树进行了编号、拍照、存档、落实了一定的保护措施,其它调查资料还在收集整理中。
(五)加大了茶叶生产培训力度
为从整体上提高我州茶产业发展水平,州农业局从国内最高茶叶科研机构――中国茶叶科学研究所,专门聘请了3位专家,在我州举办了“茶叶生产经营管理技术培训班”,进行茶产业知识专题讲座。各县(市)农业局(茶业中心、茶产局)、茶叶发展重点乡镇、茶叶企业、茶叶专业合作社、种茶专业户、茶叶经销等有关方面的人员共113人参加了培训,三位专家针对现阶段我州茶产业发展面临的实际问题,结合典型案例进行讲解,深入浅出,参训人员深受启发。同时,州局还请专家对我州新建茶园进行现场指导。
为学习借鉴外地先进经验,由州政府副秘书长周光磊同志带队,州农业局、普安县委、普安县茶产业发展中心、兴义市农业局有关领导和专业技术人员,以及华曦生态公司、嘉宏茶业公司、青山茶叶专业合作社负责人等一行10人,前往福建省对漳平市永福镇台湾农民创业园、官田乡农民茶园,安溪县“中国茶都”等地进行考察。
通过培训考察,参训人员提高了对茶园建设规划和标准化生产重要性的认识,对茶叶市场需求状况有更进一步的了解,在生产定位上目标更加明确,经营管理理念有新的认识,增强了茶产业发展的信心、决心。
(六)积极组织参加各类茶事活动
10月上旬,州农业局组织晴隆茶业公司和普安茶场参加北京第四届国际茶博会,参展期间省政府领导禄智明副省长和国内知名茶叶专家在我州展位品饮了“普天”、“贵隆”等优质绿茶,并询问了我州茶叶的生产情况,专家们认为我州茶品质很好,如在加工、包装、宣传上多下一些功夫,黔西南的茶叶是很有潜力的。
10月24―27日,组织晴隆茶业公司、普安茶场、安龙新桥茶场、兴仁龙角茶合作社、嘉宏茶业公司5家企业到贵阳参加贵州省第二届“万人品茗”活动。活动期间,虽然天气阴冷,但前来品饮和购买兴仁“龙角茶”和嘉宏公司 “桂花茶”、“茶树花”的顾客依然络绎不绝,300多包“茶树花”第三天就销售一空,其间贵州饭店、绿叶茶业公司、福建的一家茶叶外贸公司等前来洽谈“龙角茶”、“桂花茶”、“茶树花”等产品的代理、代销和合作开发。
通过参加茶博会、万人品茗等形式的茶业宣传活动,一定程度提高了我州茶叶知名度,拓宽了企业的视野。
(七)积极探索多种经济成分的茶叶发展模式
为总结过去农业产业发展中“少了喊,多了砍”、“国家拿钱,农民种田”的失败教训,把行政计划转变为市场引导,把政府要种,改变为农户、企业要种。州农业局对多种经济成分的茶叶发展模式进行了探索,在州级财政茶叶专项资金的安排上,按照标准、择优、自愿的原则,采取项目招标的方式,分别对国有、私营和农民专业合作经济组织发展茶叶进行补助和扶持。通过这种方式把想要我干变为我要求干,调动了企业和农户发展茶叶生产的积极性,取得了良好的效果。
(八)加强协调,积极争取省级茶产业项目资金
加强与省厅的协调,及时组织兴义、晴隆、普安三县(市)农业局,按时完成省厅要求的茶产业项目申报、评审,前期得到省级茶产业项目补助资金110万元,其中:新建高标准无性系良种茶园1000亩,20万元;老茶园改造与提升9000亩,90万元。
近日,接省茶办通知,省厅又给我州追加了新植建茶园建设项目补助资金50万元和古茶树保护经费2万元,州农业局茶叶办正组织兴义和普安两县(市)申报,近期资金可下达。
三、存在问题
回顾2008年我州茶产业发展的情况,存在的困难问题不少,主要有:
(一)现有茶园大部分管理差、产量低,茶叶加工工艺落后、品质差。我州现有茶园8万多亩,除今年新建的茶园以外,基本上是种植实生苗,且绝大部分茶园管理粗放,加工工艺落后,茶园平均亩产干茶不过50、60斤,不过是优质茶园正常管理水平产量的1/10。
(二)国有茶叶企业现行机制不适应发展需要。我州晴隆茶业公司、普安县茶场、安龙新桥茶场三家州内的国有农垦茶叶企业,在计划经济时代发挥过积极作用。随着市场经济的发展,由于体制不顺、机制不活、责权利不明晰,企业包袱重等原因而举步维艰,已不能很好发挥龙头作用。
(三)缺乏实力雄厚的企业和资本投入产业发展。茶叶从种植到投产需3年以上,资金占用期长,因我州企业、农户经济基础差,自有资金少;从事茶叶生产的私营企业少、实力弱,且处于发展初期,要使我州茶产业有一个大的发展,雄厚的企业和资本投入是非常必需的。
(四)政府发展茶业的组织机构有待加强。今年,虽然晴隆、普安两县分别成立了茶叶产业局和茶业发展中心,但架子虽搭起,人员未完全到位。州农业局茶产业办公室只是州农业局内部设置的一个临时机构,仅有两名工作人员,客观上难以胜任茶产业方面的工作。
四、明年工作重点
(一)进一步加强对发展茶产业的领导
发展茶叶产业,能够充分利用我州特殊的地理优势,有效增加农民收入,提升我州农业产业化经营水平。州委、州政府已确定了发展目标,各级党委、政府要在州里确定的总目标下,进一步加强对茶产业发展的领导。按照一个时期,一个重点的原则,在农业产业化经营上,集中3到5年精力,从政策、资金、技术、人力等方面加大投入,大力扶持和发展我州的茶叶产业,争取取得明显成效。
(二)积极引进实力雄厚的企业和资本投入产业发展
走出去、引进来,在宣传我州茶叶发展的优势和条件上下功夫,争取吸引州内外实力雄厚的企业和资本推动我州茶产业发展。
(三)加大各级财政扶持茶叶发展的投入力度
今年,州级财政投入的200万元茶叶发展专项资金,在引导我州茶产业发展上,发挥了四两拨千斤的效果。州和各县市财政在财力许可的前提下,建议进一步加大投入。同时,尽量整合各个方面的农业投入资金,用于扶持茶叶发展。
(四)加快国有企业改制的步伐
晴隆茶业公司和普安县茶场的企业改制,不能总停滞在议而不决的状态。在权衡利弊的基础上,应下断腕之决心,争取在明年上半年进行实质性改制,激活企业,使之真正在茶产业发展上发挥龙头作用。否则,两县的茶产业发展只是停留在一种愿望上。
(五)继续抓好打造我州茶叶品牌的相关工作
省外的名茶产品如:“西湖龙井”“黄山毛峰”“信阳毛尖”“碧螺春”等历史名茶都由政府牵头组织申报产品地理标志保护,培育为知名区域品牌,实现了巨大的经济效益。我州缺乏茶叶知名品牌,竞争处于弱势。明年乃至今后数年,我们要在打造我州茶叶品牌上狠下功夫。找准自然因素,人文因素与产品特定质量之间的因果关系,确定地理标志名称。并做好划定保护范围,产地环境条件认定,生产标准、加工标准制定,产品质量认证,“中国古茶树之乡”申报等基础性工作,积极申报地理标志保护。共同打造,不断培育,壮大品牌效应。