桃城区检察院找准四个切入点促进规范执法

　　（袁昕 宋桂玲）为确保规范司法行为专项整治工作取得实效，桃城区检察院以四个方面为切入点，深入推进司法规范化建设，着力提升司法公信力。

　　以案件评查为切入点，促进规范执法。该院针对重点整治十三个方面司法不规范突出问题，对2014年案件进行评查。从侦查监督、公诉、反贪、反渎等主要业务部门抽调10名业务骨干，对2014年以来的侦查监督、公诉、职务犯罪、民事行政检察等业务案卷从实体认定、程序履行、法律适用、文书质量、卷宗装订等方面随机抽查20本案卷。通过分类评查、相互点评等方式，发现问题10余处，并进行通报，责令整改，有效提高了案件质量，促进了日常执法行为的规范。 

　　以统一业务应用系统软件为切入点，促进规范执法。充分利用统一业务应用软件相关功能，发挥案管部门“质量检验员”作用，开展案件质量监管工作。设立专门流程监控员，对案件进行全程监控，重点加强“四个监控”，即加强“出入口监控”、“全程监控”、“重点个案监控”、“定期联合评查监控”，时刻监控超期办理情形，防止违法、违规办案行为，预防可能发生的风险事件。同时，督查办案过程中各个廉政节点，形成严密的监控体系，尤其加强了对立案、延长办案时间、退补、结案等节点的程序性督查；适时介入自侦案件侦查活动，做到同步提醒、纠正、防范执法风险。今年以来，通过统一业务应用软件的监控，流程监管员已发出预警监控通知13份，超期监控通知1份，回复率和整改率均为100%，纠正不规范法律文书30余次；发现不按规定使用电子签名、不接受文书修改痕迹前提交审批、文书内容填写不规范、二维码丢失等问题，督促有关人员按规定进行了逐步改正。

　　以深化检务公开为切入点，促进规范执法。把深化检务公开当做是规范检察权力的“铁笼子”，爱护检察干警的“安全阀”，从公开内容和公开形式上狠下功夫，将检察权的行使晒在阳光下，倒逼干警素质的提高，提升规范执法的水平。专门建立门户网、开通微博，不仅对外公开检察机关的法定职能及工作流程、办案期限等，还公开重要案件信息、终结性法律文书；依托高检院的案件公开系统，公开案件的程序性信息。目前，案管部门每天及时将新录入的案件信息导入案件信息公开网，生效判决的起诉书全部上网公开,重大案件信息及时发布。同时充分利用报刊、网站、微博、微信等多种渠道，开展检务宣传，营造规范执法的阳光环境。

　　以落实“两个责任”为切入点，促进规范执法。该院狠抓“两个责任”的落实，层层传导责任和压力，进一步促进规范执法。结合检察机关执法办案工作的内容、流程等，将党风廉政建设的任务、要求、责任和义务层层进行分解，由检察长与院领导班子成员、班子成员与分管科室负责人分别签订责任状，一级抓一级，层层抓落实；同时构建廉政风险防控机制，将全院干警分为3个风险等级：院领导为一级，中层干部为二级，一般干警为三级。将处于一、二级风险的干警列为廉政教育的重点对象，检察长利用党组会、党组扩大会给与会人员进行廉政谈话，要求大家做到“自身正、自身硬、自身净”，用实际行动维护检察机关的良好形象。