承德市第十四届纪律检查委员会第三次全体会议决议

　　（2019年1月28日***承德市第十四届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

　　***承德市第十四届纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月28日举行。出席这次全会的市纪委委员34人，列席252人。

　　省人大常委会副主任、市委书记周仲明出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长、市公安局局长出席会议，有关方面负责同志参加会议。

　　全会由中共承德市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻******在十九届中央纪委第三次全体会议上的***精神，传达学习***同志所作工作报告、省委书记王东峰在省纪委九届四次全会上的讲话和刘爽同志所作的工作报告，认真落实周仲明同志讲话要求，回顾2018年全市纪检监察工作，部署2019年任务。审议通过了路洪昌同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，奋力推进新时代全市纪检监察工作高质量发展》工作报告。各县（市、区）党委、部分市直部门党组（党委）向全会作了述责述廉报告。

　　全会认为，******在十九届中央纪委三次全会上的***，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对于推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。王东峰同志的讲话，紧密结合河北实际，对坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。周仲明同志的讲话深入贯彻*********和王东峰同志讲话精神，强调要切实提高政治站位，强化政治担当，履行政治责任，推进全面从严治党向纵深发展，扎实营造风清气正政治生态，充分体现了市委树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”的高度政治责任感。全市各级党组织和纪检监察机关一定要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，过去的一年，在省纪委和市委的坚强领导下，市纪委常委会和全市各级纪检监察机关持续强化“四个意识”、坚决落实“两个维护”，坚守定位、忠诚履责、真抓实干，全市纪检监察工作在稳中求进、标本兼治中加力加劲、提档升级，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作坚实有力、步步深入。强化政治建设统领，坚决维护*********的核心、全党的核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导；履行监督和协助职责，落实管党治党责任更加有力；深化纪检监察体制改革，监督体系更加完善；聚焦聚力监督首责，发挥纪律建设治本作用；深化标本兼治，反腐败斗争取得压倒性胜利；扭住不放寸步不让，作风建设成果持续巩固；重拳整治群众身边腐败问题，推动全面从严治党向基层深度延伸；注重政治和人文关怀，扎实做好治病救人“后半篇文章”；严格管理监督，纪检监察队伍自身建设不断加强。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求采取更加有效措施切实加以解决。

　　全会提出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市纪检监察工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会的部署，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，深化纪检监察体制改革，做实做细监督职责，坚持纪严于法、纪法协同，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和***、省市委重大决策部署落地见效，为新时代全面建设生态强市、魅力承德提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　全会要求，全市各级纪检监察机关在学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神中，既要把握“稳”的内涵，又要把准“进”的措施，坚定政治立场和政治定力，一以贯之用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性，推进新时代纪检监察工作的精准科学、守正创新。

　　第一，持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向。坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为指导新时代纪检监察工作高质量发展的根本思想武器，经常对标对表，及时校准偏差，把思想、职责、工作摆进去，用科学理论解决好纪检监察工作中的困难和问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透、联系实际、务实戒虚、整改提高上下功夫，切实把教育成果转化成坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

　　第二，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。加强对践行“四个意识”，贯彻党章和党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。坚决扛起“两个维护”政治责任，深入整治形式主义官僚主义，加强对***和省市委重大决策部署贯彻落实情况的监督监察，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍应付、设卡挡道、出工不出力等问题。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，强化上级纪委对下级党组织特别是“一把手”的监督，严肃精准问责，防止问责不力或问责泛化。

　　第三，推进纪检监察体制机制创新，构建统一、全面、高效的监督体系。持续深化监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。规范和加强上级纪委对下级纪委的领导，完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，认真落实市纪委监委领导班子成员联县监督制度。分类推进派驻机构改革，提高派驻监督全覆盖质量。深入推进内部机制改革，完善市纪委监委监督检查和审查调查部门“前后台”分设和有机衔接机制。

　　第四，凝神聚力履行第一职责，在日常监督、长期监督上积极作为。推行精细化规范化监督，推动静态监督向动态监督、被动监督向主动监督、粗放监督向精准监督转变。加强对派驻机构工作的指导。精准运用“四种形态”，强化监督“重在平常、重在经常、重在早期、重在小节”理念，把日常监督实实在在地做起来、做到位。坚持问题导向解决党风问题，持续督查落实中央八项规定精神及其实施细则，坚持不懈，化风成俗。盯站位、盯责任、盯作风、盯实效，深入开展主题监督，推动监督更聚焦、更精准、更有力。发挥乡镇（街道）纪委职能作用，加大对村居“两委”干部日常监督力度。

　　第五，推进有形覆盖与有效覆盖相统一，发挥巡察政治导向作用。把巡察工作与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察以及“回头看”，高质量推进巡察全覆盖。完善巡察机构、纪检监察机关、组织部门加强巡视巡察整改日常监督机制，健全巡察机构、监督检查部门、派驻纪检监察组“巡处互通”“巡改联督”机制，推进巡视巡察整改常态化。加强对县级巡察工作的领导和指导，推动巡察向村（居）延伸。

　　第六，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，有力削减存量，有效遏制增量。坚持靶向治疗、精准惩治，重点查处党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为，政治问题和经济问题相互交织，以及重大工程、重点领域和关键岗位的腐败问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点行业领域，依法查处职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，推动构建新型政商关系。一体推进“三不”机制，完善“一书三会两建议”制度，推动扎紧不能腐的笼子，加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，深化不想腐。全面推行受处分人员教育管理和关心关爱工作。

　　第七，持续向群众身边腐败和作风问题亮剑，不断增强群众获得感幸福感安全感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域突出问题专项整治，持续巩固教育卫生领域治理成果，着力解决生态环境保护、食品药品安全、基层执法等领域的突出问题。咬定三年为期目标不放松，深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。把群众身边的“严”字长期坚持下去，推动群众身边问题靠身边党组织解决，让人民群众切身感受到正风反腐的力度、亲民为民的温度。

　　第八，紧扣政治过硬和本领高强，从严从实加强纪检监察队伍建设。持续强化对***新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和准确把握，夯实自觉同***保持高度一致的思想政治基础。强化机关党组织政治功能，大力培养善于从政治上分析研究和解决问题的能力，增强队伍的凝聚力向心力战斗力。优化干部队伍结构，创新干部锻炼培养机制，建设一支经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的纪检监察铁军。严格执行监督执纪工作规则，强化纪法思维、程序意识。坚持刀刃向内，强化自我监督，用实际行动书写忠诚干净担当。

　　全会号召，要以更加饱满振奋的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，忠诚担当，攻坚克难，砥砺奋进，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，为深入贯彻落实党的十九大精神和***重大决策部署，全面建设新时代生态强市、魅力承德作出新的更大贡献！

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