刘起明强化两个责任突出四个重点全力保障住建事业的深入开展

　　市住房和城乡建设局党组书记 刘起明

　　住建系统职责范围广、权利事项多、民生联系密切、社会关注度高，我们深刻地认识到，要把党风廉政建设作为搞好住建工作的重要助力，才能更加有力地推动全局工作上台阶、上水平。

　　要主动作为，厘清职责，严格履行主体责任和监督责任。局党组应以上率下，着力解决主体责任不到位的问题。其中，“一把手”务必要做到四个坚持，即坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、坚持重大问题亲自过问、坚持重点环节亲自协调、坚持重要案件亲自督办。班子成员务必要做到五个清楚，即清楚分管单位班子廉政状况，清楚所属人员思想实际；清楚廉政要求落实情况；清楚单位财务状况；清楚重大事项程序履行情况。

　　同时，纪检组应转变职能，着力解决监督责任不清晰的问题。近期，按照市纪委全会的要求，我局调整了班子分工，纪检组长不再分管其它工作；作为市纪委确定的查办腐败案件体制机制改革试点单位，局党组大力配合，支持纪检组落实“一为主、两报告”制度，协调落实了纪律检查委员、诉访合一、财务联查等制度，建立了“一纵三横”问题线索排查网络。

　　要围绕核心、服务中心，突出重点实现以廉政促勤政。

　　重点抓科学决策。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，切实处理好民主与集中的关系。在教育实践活动中，我局全面修订完善了局党组会议制度、党政联席会议制度、局务会议制度、局长办公会议制度等议事规则，使其更具规范性和可操作性，在涉及“三重一大”等事项上，严格落实议事规则、规范决策程序，坚持集体研究和末位表态，确保了决策的科学性。

　　重点抓关键部位。应抓住工程建设、住房保障、建筑和房地产市场执法监管、人事财务、物资采购、设备资产管理等反腐关键部位，紧密结合建筑领域突出问题集中整治，从教育、监督、预防、惩治入手，完善各项工作制度，强化日常和定期督导检查，促进作风建设与部门职能履行的深度结合。

　　重点抓权力规范。今年以来，对全局82项行政权力进行了统计、梳理、分类和规范，明确了权力类别、法律依据、具体程序、人员配置和工作时限，务求通过对本局行政权力进行全面清理和规范，为推进机关标准化建设夯实基础，确保行政权力依法、公开、规范、高效运行。

　　重点抓风险防控。对已实际开展各类审批、确认、备案事项进行廉政风险评估，对权力的各个环节进行科学的廉政风险分析和识别，明确岗位责任，全面掌握重点岗位工作人员基本情况，为及时了解权力运行和岗位工作状态提供参考数据。

　　提振精神，轻装上阵，正风正气带动住建事业全面发展。近一年来的实践表明，党风廉政主体责任的全面落实，廉政教育、建章立制、治理整顿措施的不断加强，为住建事业发展净化了环境，扫清了障碍，提供了坚实的思想和组织保障，使得全局上下能够放下思想包袱，提振精神，轻装上阵，树立起干事创业的信心，开拓了改革创新的思路，也有力促进了各项中心工作上台阶、上水平。

　　截至目前，全市保障性安居工程已全面完成了年度目标；农村危房改造争取到指标2万户，在全省位居前列；大老虎沟区域1500户居民的集中供热问题通过实施改善工程，将在年内得到解决；今年，我局组织全市14家房企，首次以城市组团的形式参加了北京春季房展，连同“宜居承德”城市形象主题进行了整体对外推介;在尾矿建材推广上，编制完成了国内第一部铁尾矿骨料混凝土应用地方标准，达到国内先进水平，并已成为河北省工程建设标准。通过积极沟通对接，京承两地正式签署了框架协议，启动了建材行业的长期战略合作；此外供热计量改革工作也走在了全国前列，在住建部开展的北方采暖地区27个地级和副省级城市供热计量改革专项检查中，承德名列第一。