抓源头防控减污染存量我市多措并举推进土壤污染防治

    我市坚决贯彻落实国家和省土壤污染综合治理部署，以改善土壤环境质量为核心，抓好源头防控，减少污染存量，全力提升土壤环境承载能力。

    高度重视土壤污染防控工作，我市坚持把绿色发展导向贯穿于农业生产全过程。2017年印发《保定市“净土行动”土壤污染防治工作总体实施方案》，2018年制定《保定市净土保卫战三年行动实施方案》和《保定市2018年土壤污染防治重点工作实施方案》，成立市土壤污染防治工作领导小组，负责全市土壤污染防治工作协调和运行，各成员单位协调配合，推进土壤污染防治。

    持续深入推进节肥、节药等专项行动，建立农业绿色生产方式，抓源头防控，做到生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。加大财政资金支持力度，制定绿色生态农业生产标准和农产品质量标准，加快新技术、新产品研发推广，加强农业面源污染防控，促进农业节能环保。2018年，全市测土配方施肥技术推广面积956.7万亩，示范推广缓控释肥4.1万余吨，微生物肥23万亩，液体肥7.5万亩；推广生物农药、高效低毒低残留农药，种植业农药使用量3901.4吨，相比上一年减少了200吨，绿色防控覆盖面积393.5万亩，覆盖率达30.01%。全市规模畜禽养殖场共配套建设粪污处理设施1986个，规模场粪污处理设施配建率90.48%，比上一年同期增长20.5%；畜禽粪污综合利用率75.2%，比上一年同期提高15.2%；全市秸秆综合利用率达到98.03%。

    在加强农业面源污染防控同时，全市开展涉重金属行业企业排查，市生态环境、自然资源、农业等部门积极配合土壤污染状况详查，联合开展重金属重点行业企业排查整治工作；通过全国污染地块土壤环境管理信息平台对全市污染地块进行联动监管，对辖区内铅锌铜采选、有色金属熔炼、铅蓄电池制造业、制革、电镀行业开展全面排查，去年全市共计排查涉重金属行业企业197家。全市确定11项重点重金属减排项目，完成2018年减排5%的年度目标。

    为进一步建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价制度，推动工业固体废物资源综合利用，促进工业绿色发展，我市转发工信部《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》，指导全市企业加强工业固体废物资源综合利用。市住建、生态环境、水利、农业等部门联合开展非正规垃圾堆放点排查和整治工作。市住建局会同生态环境、水利和农业等部门联合下发《关于做好非正规垃圾堆放点排查和整治工作的通知》，2017年和2018年全市22个县（市、区）共排查出500立方米以上非正规垃圾堆放点373处，2019年6月底前，全部完成非正规垃圾堆放点的整治和网上销号工作。

    按照省、市净土行动保卫战三年行动，今年我市全面摸清农用地污染面积、分布及其污染程度，完成产粮（油）大县的耕地土壤环境质量类别划分，加快推进农用地分类管理，严格实施建设用地准入管理，有效提高固体废物管理水平。特别是在整治农业面源污染方面，2019年主要农作物化肥年使用量实现负增长；测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上；主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上，主要农作物统防统治覆盖率达到39.5%以上，主要农作物农药年使用量实现负增长；全市废弃农膜回收利用率达到75%。白洋淀上游全域畜禽规模化养殖场粪污处理设施配套率达到100%。

    在强化涉重金属污染整治和有效提高固体废物管理方面，严控涉重金属行业新增产能，对排放重点重金属的重点行业，严控增量、减少存量，新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”；进一步完善全省固体废物动态信息管理平台，提升危险废物信息化管理水平；基本解决废酸、含铬废物、工业污泥、废弃包装物等危险废物利用处置能力不足问题，加快建立城乡垃圾处理处置体系，推进生活垃圾分类投放收集和安全处置，全力推进生活垃圾无害化处理和资源化利用，大力发展垃圾焚烧发电，切实提高全市土地资源可持续利用能力。

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