东光以项目建设破题助推县域经济高质量发展

　　初春的东光县乍暖还寒，日前，走进县经济开发区产业园A区，放眼望去，到处是热火朝天的繁忙景象：项目工地上塔吊耸立，机声隆隆；工程车辆穿梭其中，建筑工人们正加快施工……

　　面对供给侧结构性改革、京津冀协同发展等重大机遇，东光县把项目建设作为促进县域经济高质量发展的关键。于去年10月启动“项目建设百日攻坚”行动，各级干部纷纷行动起来，“上京进卫”、下“长三角、珠三角”、跑雄安新区，通过团队亲情招商、发动以商招商、利用平台网络招商，100天时间里，收集项目线索673个，签约项目122个，超过新中国成立以来全县规模以上企业存量。所有项目总投资158亿元，其中亿元以上项目48个，建成后总纳税额可达5.3亿元。目前，落地开工项目42个，包括“凤还巢”项目13个，雄县外迁项目3个，京津转移项目14个，“长三角、珠三角”外迁项目7个。

　　签约项目质量高、数量多，离不开“精准”二字。在招商过程中，东光县采取产业招商、以商招商、回归招商等方式，成功引进一大批重大优质项目。同时，主动加强与京、津、雄安新区对接，精准承接京津产业转移和非首都功能疏解外迁企业，去年利用京津项目投资完成率达156%，位居全市第一。强化资源储备，充分挖掘人脉资源，明确让企业家唱“主角”项目建设思路，实行以企引企、以商招商，广泛发动企业家、东光籍在外企业家和各种人脉关系，全力引进大项目、好项目。目前共收集项目线索673个，已通过初审239个。

　　签约项目快速落地开工建设，离不开营商环境的持续优化。在项目建设中，东光几乎每天一次的项目现场服务调度活动，县委、县政府主要负责同志带领各局委办、乡镇主要负责人，到施工现场，一一询问项目进度，了解项目建设中遇到的问题，当场拍板解决。每周一次的集中办公会，全体县级领导、各乡镇、各部门、群团组织及驻东光各单位主要负责同志全部参加，与项目方面对面探讨项目建设中需解决的问题。同时实行27名县级领导干部分包责任制，对所有落地项目“一对一”帮扶，及时解决项目建设难题，让项目方感受到“东光温度”。沧州兆阳纸塑包装有限公司45度交叉膜项目属于雄县外迁项目。项目开工后，分包领导每天都要到现场了解企业建设遇到的困难。“我们从雄县过来，可以说人生地不熟，但是分包项目的领导，每天都来项目现场，问我们建设中有哪些困难，并马上协调相关部门给予解决，让我们既感动又暖心。现在东光就是我们的第二个‘家’。”公司副总经理高飞说。

　　创新实行“政府企业双向承诺”机制，在政府大力提供土地、税收等惠企政策的同时，严格***企业承诺的建设投资、节点时限、纳税强度等事项，严防出现以项目为名进行占地行为，并倒逼企业按约完成。严格实行“现场观摩＋指标打分”双评价机制，注重投资完成率和开工率、依法取得土地比例、实际纳税额等关键指标核算打分，提高项目质效。打破招项目“揽到篮子都是菜”的“过去式”，以高质量、生态型、可持续为目标对项目进行严格评审筛选。东光县经济开发区负责人介绍，在“百日攻坚”中，对洽谈的600多个项目，初审会讨论审核上千次，最后初审过关的项目，还要上由发改、住建、规划、环保等部门参加的联审会，进行综合审核评价。确定认为项目可行后再上规委会，确定项目实施落地。为解决制约项目建设的土地瓶颈，东光严厉打击违法占地行为，开展违法占地清零活动，实施土地唤醒行动，盘活天能公司、老化肥厂等闲置厂区，成功收储找王工业园区、原教育园区等建设用地，共整理土地2000余亩、收储土地1300亩，并全部通过省自然资源厅批复。

　　同时，东光还建立投资者服务局、设立企业家直通车，为投资者提供贴心服务。形成服务专班模式，对全县集中开工项目审批建立台账，避免企业在审批过程中走弯路，保证项目审批服务不挂空挡。加强产业规划、引领、服务，建立了包装机械、化工、塑料、棉纺针织“四大产业服务局”，全力优化行政审批办事流程，目前已将180项审批事项削减至165项，压缩审批环节812个，投资类项目落地时间从190天压缩至39天。

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