张家口市实施保障性安居工程纪实

　　张家口新闻网记者黄超通讯员张跃计邓江

　　去年11月底，在张家口经开区滨河小区内，不时传来阵阵喜庆的欢声笑语。62岁的苏淑义、杜文娟夫妇高兴地拿到了新领取到的保障房钥匙，“能住上这样好的楼房，全靠党和政府的好政策!”忙碌着收拾新家的夫妻二人难掩心头喜悦，逢人总是重复着这句话。

　　和苏淑义、杜文娟夫妇一样，2017年以来，经开区符合条件的490户居民陆续搬进了滨河小区保障房。而这仅仅是我市保障性安居工程建设的一个缩影。

　　安居工程全省名列前茅

　　近年来，我市将保障性住房建设作为改善民生的一项重点工作来抓。

　　2013年底前政府投资的公租房共计开工2***23套，累计分配24703套，分配率达到93.5%，已超额完成中央确定的90%目标要求;2014年政府投资的公租房共计开工4354套，累计实现分配3999套，分配率为91.8%，已超额完成中央确定的85%目标要求。2017年省下达我市公租房基本建成目标任务为2000套，截至去年底，全市已基本建成5824套，完成率为291.2%，提前超额完成省目标任务。2017年省下达我市租赁补贴发放任务300户，截至目前，已完成450户，完成率150%。

　　我市还多次召开高规格会议，专题部署棚改工作。提出了2016年至2018年三年基本完成棚改任务的要求，共涉及438个项目约12.5万户(套)，其中2017年安排实施6.45万户(套)，占三年任务总量的51.6%。

　　百姓住房无小事。雨后春笋般建起的一幢幢保障性住房，不但有效解决了困难群众的安居问题，也使我市保障性安居工程建设走在了全省的前列。

　　千方百计***瓶颈

　　一条条好政策的出台实施，一个个融资模式的探索创新，***了各种限制瓶颈，推动了保障性安居工程，让一大批困难群众圆了住房梦。

　　宣化区在棚户区改造过程中，针对东大院棚户区居民老年住户多、困难群众多的实际，经过反复摸底、调查、研究，在全省首推“共享”产权房产新政。“共享”产权即共有产权，如被征收人无力购买全部安置房产权，可采取住房保障安置方式，购买部分产权，其余部分按照直管公产住房计租管理，与政府共有产权。这一创新的好办法解决了居民的担忧。

　　资金是推进保障性住房和棚改工作的关键。在解决资金方面，我市专门成立了市建设投资公司，作为政府购买服务的承接主体，积极与金融机构对接，多方筹措资金。2016年共申报国开行、农发行棚改贷款149.39亿元，2017年我市共申请国开行、农发行棚改贷款共计422.97亿元。

　　同时，为撬动社会资本，市政府制定了多元化融资的意见，各县区主动对接国企、央企、国内大集团、知名房地产公司投资参与棚改工作。

　　好事办好保障民生民利

　　保障性住房工程就要让群众租得起、住得进，既保证质量又实用，真正把实事办实、好事办好。

　　建好保障房，不仅要实现数量目标，质量上更要“硬杠杠”。我市始终把保障性住房建设质量作为第一要求，加强质量监管，严格执行项目法人制、招标投标制、工程管理制等。城建部门对工程招标投标、质量监督、工程监理、竣工验收备案等各个环节严格把关，全程监督。建立健全质量管理体系，切实把保障性安居工程建成百姓得以信赖的“放心房”。

　　公平分配是保障性住房管理的“生命线”。我市保障性住房在申请资格上，严格执行准入条件，分配程序上实行公开、透明的分配方式，并加强社会监督;在房屋征收全过程信息公开，对项目基本信息、棚户区居民家庭现状信息、安置信息、补偿信息及时公开，接受群众监督，确保公平公正。

　　同时，在棚改补偿方案制定过程中，广泛征求群众意见，采纳合理化意见建议。在补偿标准上，坚持“让利于民”，实行“菜单式”服务，将房屋宅基地、附属物及装修等分类逐项列出补偿标准，并向社会公开，引导群众监督。

　　市住建局相关负责人告诉记者，我市将进一步加大保障房建设工作力度，通过建设公租房、发放公租住房租赁补贴等方式，构筑分层次、多渠道、有重点的住房保障体系，更加有效的改善低收入住房困难家庭的住房条件，圆困难群众住房梦。