武强建立***45干部作风状况评价长效机制
为进一步强化作风建设,提高领导干部的执行力、服务力和保障力,武强县纪委选取了13个部门和乡镇作为试点,出台了“***45”干部作风状况评价办法,定期对干部作风状况进行综合评价,探索建立了武强特色的干部作风状况评价长效机制。
一、评价内容,突出一个“细”。针对部门性质、类型和职能,对评价内容进行细化,建立了“6+4”指标评价体系。6即六项共性评价指标,包括领导班子自身建设情况、惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实情况、执行县委、县政府关于贯彻落实中央、省改进工作作风、密切联系群众有关规定情况、领导班子和领导干部重大事项报告制度执行情况、解决群众反映强烈的突出问题和回应社会关注情况、信访举报情况。4即针对党群、行政机关、司法机关、公共服务单位的行业特点,创新了四项个性评价指标。党群机关侧重机关效能建设、争先创优活动、“两个环境”建设承担的工作任务完成情况等;行政机关侧重全县经济工作会议和县政府工作报告部署的年度工作任务、“两个环境”建设、行政执法监察“3+4”监管机制落实情况、精简和规范行政审批、提升行政效能情况等;司法机关侧重社会治安综合治理工作、维稳工作、“打黑除恶”工作、涉法涉诉工作、干警队伍建设及党委、政府交办的阶段性重点工作情况等;公共服务单位侧重服务地方经济社会发展和保障民生、维护民利情况等。
二、评价主体,突出一个“全”。按照“为谁服务、由谁评价”的原则,以领导班子成员及班子成员为评价重点,以管理和服务对象为评价主体,实现人大代表、政协委员、上下级组织、工作联系较多的同级部门以及新闻媒体、社会各界群众和本单位、本系统内部干部职工等7大类人群全涵盖。组建了参评人员数据库,按照县纪委统一部署或者部门邀请,参评人员可以对部门行使监督权、建议权、查阅权、旁听权,根据部门平时表现,每半年填报一次干部作风状况评价表,对部门领导班子及班子成员进行评价。
三、评价方式,突出一个“实”。为真正评价出干部作风状况的实际情况,综合运用日常评价、个别评价、民主评价和集中评价4种方式,进行百分制量化评价。日常评价由纪委组织实施,重点针对领导班子及成员的学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面26项内容进行重点督查;个别评价由分管县级干部、群众代表、阳关志愿者等,重点对班子成员的履职能力、工作绩效、办事效率、勤政廉政等进行评价,每半年组织一次;民主评价为与民主评议活动有机结合,将民评结果折合20%,计入作风建设评价得分;集中评价为与惩治和预防腐败体系建设考核工作有机整合,将被评价单位惩防体系建设考核得分折合30%,计入其作风建设评价得分。为进一步提高评价结果的科学性和公平性,按照“3223”的计分方式计算评价结果,即日常评价得分(占30%)+个别评价得分(占20%)+民主评价得分(占20%)+集中评价得分(占30%)。
四、评价结果,突出一个“严”。一是向县委政府和群众公开。作风状况评价活动每半年组织一次,部门的领导班子及班子成员的评价结果汇总后及时向县委政府主要领导报告,并在县电视台进行公示。二是明确奖惩。对作风状况好,群众满意度高的干部予以表彰和奖励;对作风状况较差,群众不满意的,视情况给予提醒警示、诫勉谈话、通报批评;对问题严重、群众反映强烈的,严肃追究责任。三是把作风评价列入干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为干部业绩评定、选拔任用的重要依据。
今年以来,已对全县13个试点部门70名领导干部开展了作风状况评价活动,组织7类人群800多名干部群众对部门领导班子及班子成员进行了评价。对排名靠后的3个部门“一把手”及个别班子成员进行了预警提醒和通报批评。