经开区扎实推进七五普法试点工作纪实

　　◆核心提示：

　　今年是“七五”普法规划实施第三年，也是推进“七五”普法规划实施向纵深发展的关键年。自7月3日被确定为全市“七五”普法试点以来，经开区扎实推进普法试点工作，以此作为创建文明城市、提升城市核心区文明形象的重要抓手，提高法治宣传教育水平，助力“双违”整治百日攻坚和征拆双月攻坚行动，为建设“四个新区”营造良好的法治环境。

　　世纪路社区凤凰城二期小区院内，入口处、楼体外墙、灯箱、草丛里，以文字、漫画、剪纸等形式反映的关于宪法、法治人物、法治故事等法治内容充溢在居民身边，让居民在生活、休闲中感受法治、体会法治。

　　新车站社区“法律大讲堂”上，社区法律顾问以实际案例为宣讲内容，普及《婚姻法》《劳动法》《妇女权益保护法》等与居民有关的法律知识，现场答疑解惑，提高居民学法、知法、守法、用法意识。

　　开学伊始，为增强青少年学生法治意识，区团工委联合区检察院未成年人刑事检察部共同组织工作人员深入辖区各中小学校广泛宣传法律法规，讲解“防范校园暴力”、“网络毒害”等方面的法律知识。

　　民主法治社区（村）、法律知识进社区、村（居）法律顾问，如今，经开区全民普法进行地如火如荼，居民的法治意识、法治观念更强了，学法普法守法正成为越来越多经开人的生活习惯。

　　自7月3日被确定为全市“七五”普法试点以来，经开区坚持党委领导，注重普治并举，努力提升普法行动高度，拓展法治宣传宽度，精研全域普法深度，精耕“七五”普法“示范田”护航城市发展。

　　强化组织领导 提升普法行动高度

　　9月19日，经开区召开党工委理论中心组学习（扩大）会议，党工委全体成员及四镇两街、部门、企业、平台主要负责人参会，学习了《中华人民共和国宪法修正案》、《***纪律处分条例》（2018年修订版）、******在十九届中央政治局第六次集中学习时的讲话及在全国宣传思想工作会议上的***精神。

　　围绕“七五”普法重点，经开区切实抓好“关键少数”，充分发挥领导干部示范带头作用，建立了党工委（党组）中心组集中学法、管委会常务会会前学法、科级干部任前考法、机关干部学法用法考法常态化等制度。

　　无论是对领导干部的普法以及对普法的规划设计，经开区在高度、规模、内容和形式上都实现了新的突破。区党工委副书记担任普法试点工作领导小组组长，区党工委委员、政法委书记，区党工委委员、宣传部长任副组长，各成员单位负责人任成员，各级领导层层带头主抓普法工作，研究制订了《经开区开展普法试点工作实施方案》，形成了市司法局指导监督，区党工委、管委会统一指挥，普法责任单位共同参与的大普法工作格局。

　　早年的普法工作，一直是司法系统单兵作战，软而不硬、推而不动是待解的难题。今年，经开区立足实际、大胆改革，积极落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，逐步走出了一条极具经开特色的普法之路。

　　4镇2街、34个责任部门，任务内容清单化、考核标准百分制。各部门结合工作特点、工作重点，建立日常普法工作台账、实施方案，明确工作责任、目标任务和完成时限，实行年初备案、半月一调度，一月一通报、一年一考评，变“软任务”为“硬指标”。以宪法学习宣传教育为核心，明确了服务冬奥筹办、脱贫攻坚、扫黑除恶、文明城市创建、拆除违建等11个方面的重点工作，提升普法工作实效性。

　　在经开区，执法与普法相结合，法治宣传教育渗透执法（服务）全过程，执法过程健全“法律告知”机制，告知执法依据、违法事实和法律责任；同时，在提供法律服务的过程中，有针对性地开展法律宣传工作。除了日常开展的法治宣传，在国家宪法日暨全国法制宣传日、法律法颁布纪念日和宣传月等特殊节日和时段开展形式多样的集中普法宣传。

　　领导干部述职述廉述法制度、干部任前法律知识考试和宪法宣誓、“十户宣传员”制度、农村法治宣传长廊、社区法治大讲堂、开学第一课……围绕普法重点人群，经开区扎实推进“法律四进”（法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进校园）活动，建立完善各个领域普法机制，塑造领导干部带动、群众参与、青少年响应、社会人士赞同的普法主体，培育和打造了干部“学法用法表率”、市民“法律大讲堂”、青少年“普法第二课堂”、农民“法律明白人”、民主法治社区（村）等一批示范品牌。

　　着眼法治实战 加大法治实践力度

　　7月10日，在沙岭子西站广场，经开区举行集中整治“一区四边”“双违”和环境卫生专项法治宣传活动启动仪式，来自4镇2街、司法、公安、城管、规划、国土等16个单位及法治宣传志愿者共160余人参加。活动发放各类宣传品千余份，现场解答法律咨询26人次。“到底在哪盖房算违建，今儿听了才明白，这也是违法的。”一位村民把自己咨询的问题和同村人磨叨。

　　作为全区重点工作之一，经开区高标准启动市、区两级集中整治“一区四边”违法建设和环境卫生专项法治宣传活动，坚持宣传法律法规正面鼓励与宣传违法案件反面震慑相结合，在8个社区、30余个行政村开展大型普法宣传活动，引导群众自行拆迁违法建筑，积极配合政府依法征拆。

　　普法工作开展以来，经开区坚持服务群众需要、服务城市发展实际，以双违整治、双月征拆、扫黑除恶为切入点，突出普治并举，使城乡广大人民群众法律意识得到增强，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法律意识，不文明行为得到根本转变，违法违规行为得到有效控制。

　　依法拆违让城市更有序。该区重拳出击整治“大棚房”，针对辖区内设施农业进行核查，组织沈家屯镇、国土、农委、城管、公安、交通、电力、卫生、公证处等多个部门组成联合执法队，顶着烈日酷暑、冒着大雨连续作战，通过采取自拆、助拆、集中强拆等方式，依法对京农生态科技示范园北区、南区内的违法建设“大棚房”共132处进行了大规模拆除整治。征拆严格依法依规。8月9日，该区对老鸦庄镇上小站村6户被征收房屋依法实施全区首例司法强拆。

　　群众自行拆违齐配合。位于朝阳大街的“活力城”项目售楼处属于违建，自7月份普法宣传以来，区相关部门多次做工作，该违建于7月23日之前由开发商自行拆除。在4镇2街，通过各单位和基层政府的全方位、无死角宣传，群众法律意识增强，自行拆违的积极性和行动掀起了高潮。

　　创新传播载体 拓宽全域普法广度

　　歌舞、戏曲、快板、魔术……8月21日晚，在市民广场上演了一台以普法宣传为主题的“法之韵”法治宣传晚会，由市司法局、市法宣办和经开区党工委、管委会主办。150名活跃在基层的普法文艺志愿者带来的10余个节目，将法律知识巧妙融入到节目表演中，用群众喜闻乐见的方式演绎法律内涵、普及法律法规，赢得现场阵阵掌声。

　　法治宣传文艺演出是今年普法宣传教育的一大亮点。如今，行走在经开区的大街小巷，处处都能感受到浓浓的法治氛围。在市民广场、开发区社区、东宁街社区、流平寺村、王安房村等地，一大批法治主题公园、基地、广场、长廊、示范社区（村）相继建成，实现了街道法治文化阵地全覆盖、村（居）法治宣传栏（橱窗）全覆盖。

　　在经开区，创新传播载体、弘扬法治精神、实施深度普法，正让法治成为经开区群众的信仰。

　　精心培育法治文化阵地。以市民广场为依托打造“宪法公园”，以盛华西大街街角公园为依托打造“法治公园”，在其他公共活动中心和文化活动场所融入法治元素，形成具有经开特色的法治文化基础地标。建立一处青少年法制教育基地，将现代多媒体技术、实践教育与法治教育相结合，使青少年不仅可以了解法律知识，还能通过模拟法庭、科技互动等方式，对法律有更深的体会。在所有行政村和社区建立法律图书室，筑牢农村普法讲习阵地，奠定基层民主法治建设基础。

　　全力培强法治宣传队伍。落实“一村（居）一法律顾问”制度，市司法局在全市市直律师事务所选派专业律师，在经开区“四镇两街”和52个行政村担任村居法律顾问，并建立微信群和普法公众号，实现普法全覆盖。培育“法之韵”普法群艺团，通过通俗易懂的民间节目宣传法治，定期深入农村、社区开展巡回文艺演出，形成群众性法治文化活动示范品牌。利用市、区律师协会和经开区高校师资力量，组织成立普法讲师团，深入基层为领导干部、青少年、农民等重点群体集中开展法治讲座，并发展普法志愿者开展普法志愿活动。

　　在经开区，普法宣传教育如同温润的春风，所到之处文明、和谐之花盛开。

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