路北深化放管服改革让审批长征变短途
事项类型、办理窗口、办理程序、申报材料……在路北区政务服务中心的办事大厅里,每个窗口的显眼位置都设有一个小的电子显示屏,显示屏上每项服务所需要的全部信息,一目了然。
“这是推进标准化服务的一种方式,我们多管齐下,大厅内配有大的电视显示屏,并且每个窗口都有一次性告知单,就是为了让群众少跑腿。”路北区政务服务中心综合科科长郭宝华说。
近年来,路北区不断深化“放管服”改革,政务服务中心围绕“放得开”到“管得好”到“服务好”这三步曲,打破传统审批制度下普遍存在的“中转站”“收发室”模式的桎梏,为“权力”瘦了身,真正实现了审批路上的“长征”变“短途”。
推动放权新成效
降低准入门槛
“过去要跑工商、质检、国地税局、社保等多个部门、一个一个窗口、一个一个环节地走,交材料盖章,全部跑下来至少需要一到两个月。现在到审批中心,填好一张表,只需几天,有时候甚至1天就能搞定。”刚刚领到了营业执照的市民王先生兴奋溢于言表。
在路北区政务服务中心,只要填好一张申请表,所有的手续都可交给工作人员办理,形成了“一表申请、一窗受理、一次审核”的登记新模式。
“让信息多跑路,群众少跑腿。”这是路北区的改革宗旨。打破信息孤岛,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。近年来,路北区政务服务中心以“事项进驻率、现场办结率、流程简化率、时限压缩率、要件精简率”五率为核心,全力推进“两集中、两到位”改革制度的深入落实。确定进驻的19个单位的121项审批服务应进必进,进驻事项进驻率100%。实现行政审批“一审一核制”,全面启用了审批专用章,审批科长审批审批占比为89%,主管领导审批占比11%。同时,实施“135”审批完结制,将原有涉及事项承诺的3926个工作日压缩到729个工作日,削减了3197个工作日,削减率达到了81%。
“现在我们已经实行了三证合一、一照三号”的改革,从一定程度上削减了办事程序,缩短了办事时间。”窗口工作人员说。
以“减证”带动“简政”,最大程度便利了市场主体准入。
探索监管新模式
提高运行效率
简政放权,不是一放了之,权力要放得下,地方要接得稳,管理要做到位,监督要跟得上。为此,路北区在监管层面着实下了一番功夫。
一进大厅,一套打卡装置引起了注意,据大厅负责人介绍,窗口工作人员,严格执行出勤打卡制度,每月都对他们进行出勤考核,并有相应的奖惩办法。同时,每周四都要对窗口工作人员进行业务知识培训和廉政教育,以此来提升窗口工作人员的业务素养和思想道德水平。除此之外,路北区政务服务中心积极探索创新监管方式,建立科学有效的监管机制,加强对市场主体的过程监督和后续管理,在大厅内设有廉政文化长廊和360°无死角监控***,管理人员可以直接在后台监督窗口工作人员的日常行为。并设立了举报信箱和投诉电话,群众可以对工作人员的不作为随时进行举报投诉。
打造服务新高度
实现活力倍增
我们企业在路北有好几年了,每次来办业务,工作人员总是不厌其烦地耐心为我们讲解,他们热情周到的服务让我们感到很贴心,尤其是搬到这个新的政务服务中心以来,舒适的办事环境,也让我们感到很温馨。”前来办理业务的唐山市牧丰源肉业有限公司黄女士开心地说。
路北区委区政府为了让群众有获得感、不断优化营商环境,按照建设“全市一流政务服务中心”的总目标,投入500多万元,对政务服务中心进行改造,打造了现在的位于唐通大厦2层的3000平方米办事大厅。说起如今的办事大厅,郭宝华科长说:“为了能打造全市一流的政务服务中心,区里可是花了大力气了,光是设计图纸,我们就跑了不知多少趟了,大厅内物件的摆放,每个小细节,都是经过我们反复斟酌的,为的就是让群众来这办事真正有种家的感觉。”
路北区政务服务中心“软硬兼施”,在大厅内设有便民服务区,配备电脑、打印机、复印机、传真机等设备,办事群众可随时自助修改材料,减少跑路的次数,节约事项办理时间。同时设置了项目代办服务窗口,为企业和群众提供“咨询、引导、帮办、领办、代办”为一体的“全程式、一站式、保姆式”的贴心服务。
路北区为推进网上办事便利群众,不断探索“互联网+政务服务”模式,投资260多万元,铺设了覆盖全区的城域网,搭建市、区、乡镇街道三级网络平台,进一步完善业务管理系统功能、栏目设置、版面等,增强网上办事功能,推动线上线下服务一体化,打通服务最后一公里。目前,窗口的事项可以网上受理,全部事项可以实现在线咨询、网上回复、网上评价。“以前县里群众到这里办事十分不便,现在大量申请事项可通过网络,提高了办事效率。”郭宝华说。
路北区政务服务中心作为对外展示形象的第一窗口,今后将牢固树立“以敬民之心、行简政之道、革烦苛之弊、实公平之策、开便利大门”的工作理念,下大功夫 、下真功夫,深化“放管服”改革,持续优化营商环境。