昌黎县开展渤海入海排污口排查整治专项行动坚决打好水污染防治攻坚战

　　为深入贯彻落实***、***关于打好渤海综合治理攻坚战决策部署，按照生态环境部《渤海地区入海排污口排查整治专项行动方案》及省、市有关方案要求，以改善渤海生态环境质量为核心，以突出生态环境问题为主攻方向，围绕全县发展战略定位，结合昌黎工作实际，严格制定排查整治方案，全面加强入海排污口排查整治工作，彻底解决入海排污口底数不清、排放状况不明、监管不到位等问题，为下一步分类整治工作提供依据。

　　一是加强组织领导，夯实主体责任。成立入海排污口排查整治专项行动工作领导小组，由县长赵青英任组长，各分管副县长任副组长，各相关部门和各沿海乡镇政府（管委）主要负责同志为成员，负责统筹推进入海排污口排查整治工作。领导小组办公室设在县水防办，负责协调推进各项具体工作任务。各相关乡镇政府（管委）是行动方案的实施主体，要提高政治站位，充分认识入海排污口排查整治工作的重要意义，切实加强组织领导，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责；相应成立领导小组，将行动方案的目标和任务细化分解，明确责任人，层层压实责任，负责推进辖区内综合治理攻坚工作，确保专项行动取得实效 。

　　二是明确目标任务。按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，充分利用卫星遥感、无人机航拍、船舶巡查、智能机器人探测和人员实地踏查等手段，用两年左右时间，全面查清入海排污口的数量及分布，健全入海排污口名录；对各类入海排污口废水排放情况进行监测，了解污染物排放状况，基本掌握陆源入海污染物排放情况；开展入海排污口溯源分析，详细查清废水来源；在排查、监测、溯源的基础上，制定入海排污口整治方案，并持续推进整治，逐一销号。通过全面落实“查、测、溯、治、管”五项重点任务，进一步强化主体责任，确保入海排污口排放状况得到改善，努力提升海洋生态环境保护水平。

　　三是坚持重点突破与全面推进相衔接。精心组织、多措并举、扎实推进，彻底溯清、整治各类入海排污口，构建权责清晰、管控规范的入海污染排放监管体系，全面改善海洋生态环境质量。按照全面溯清入海排污口的总目标，结合昌黎县海洋环境保护工作实际，将所有向海洋排放污染物的涉水排放口全面纳入排查范围，进一步摸清入海排污口污水来源，有针对性地开展清理整治，有效管控入海污染物排放 按照“突出重点、全面推进”的工作思路，在重点排查主要入海河流、湿地、海水浴场、自然保护区等重点区域的基础上，全面开展所有入海河流及海岸带区域的排查工作。

　　四是明确重点排查范围。全县排查整治范围主要为黄金海岸北区、茹荷镇、刘台庄镇渤海沿岸区域，具体范围包括：1.海岸带区域范围。包括环渤海大陆、岛屿（含人工岛）海岸带区域（以现状海岸线为基准向陆地一侧延伸2公里，向海一侧覆盖围海、填海、构筑物等用海及滩涂区域），包括所有人工岸线（城镇岸线、渔业岸线、港口码头岸线、临海工业岸线、矿产能源岸线、特殊用途岸线等）和自然岸线（滩涂、湿地、潮间带等），具体范围可根据产业布局（工业集聚区、城镇集聚区、港区等）、排污特征等实际情况适当扩大。2.入海河流区域范围。对于设置监测断面的入海河流，自入海河口上溯至最近一个临海监测断面范围内的所有涉水排放口（包括河流两岸各500 米范围）；对于未设置监测断面的入海河流，自入海河口上溯5 公里范围内的所有涉水排放口（包括河流两岸各500 米范围）。我县列入排查范围的入海河流为滦河（滦河入海口东岸）。加强污水处理厂（站）管控。针对所排海域水质功能要求，在排查范围的集中式工业和生活污水处理厂（站）适当提高排放标准；加快涉海区域雨污分流工程推进，做到应纳必纳，应收必收，所有污水一律进污水处理厂处理；提高水资源利用率，逐步提升涉海污水处理厂中水回用比例，实现减量排放。

　　五是确定排查对象。对《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》规定的工业废水排污口和生活污水排污口；所有通过管道、沟、渠、涵洞等直接向海洋排放的，或通过河流、滩涂、湿地等间接向海洋排放的入海排污口及雨水排口，做到有口皆查、应查尽查。通过地毯式、无死角排查，掌握全县入海排污口全口径数据，建立渤海入海排污口名录。

　　六是开展入海排污口水质监测。监测各类入海排污口废水排放状况，分析掌握污染物入海情况，为分类管理奠定基础。进一步加强入海河流的水质监测（含总氮指标），完善监测方案，重点做好旅游旺季水质监测，确保旅游旺季水环境安全；做好跨界断面和入海河口断面水质监测，强化水质目标管理；继续实施水污染防治三年作战计划及年度水污染防治方案，加强河流水质管理和污染治理。

　　七是推进入海排污口问题整治。在排查、监测和溯源的基础上，按照“一口一策”原则，科学制定整治方案，全面开展入海排污口整治并持续推进，实现有效规范和管控入海排污口。（昌黎县分局 黄林生 武玉良 肖丽娜）

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