怒江傈僳族自治州人民代表大会常务委员会2009年监督工作计划

2009年是贯彻落实中央关于农村改革发展重大战略部署的关键一年，也是我州面临严重困难应对严峻挑战、推动科学发展观的重要一年。州人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共怒江州委的领导下，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和州委六届五次全会精神。按照省十一届人大二次会议和州九届人大五次会议的决议，以保增长、保民生、保稳定为主线，以开展学习实践科学发展观活动为动力，进一步解放思想，围绕中心，服务大局，关注民生，务实创新，认真行使宪法和法律赋予的职权，为促进我州经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）对经常性监督工作的要求，州人大常委会2009年监督工作计划如下：

一、听取和审议州“一府两院”专项工作报告

深入贯彻落实《监督法》，把关系我州改革发展稳定全局和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点，综合运用法定监督形式，进一步加强法律监督和工作监督，促进依法行政和公正司法，年内计划安排听取和审议“一府两院”11个专项工作报告。

（一）听取和审议州人民政府关于人口与计划生育工作情况的报告。该项报告拟安排在4月召开的州九届人大常委会第二十三次会议上听取和审议。报告的有关准备工作，由州人大常委会教科文卫工委负责与州人民政府有关部门联系。

（二）听取和审议州人民政府关于2008年州本级地方财政预算执行情况和其他财政收支审计工作情况的报告。该项报告，按照《监督法》第三章的规定进行。报告拟安排在6月召开的州九届人大常委会第二十四次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会法工委负责与州人民政府有关部门联系。

（三）听取和审议州人民政府关于2008年州本级财政决算情况的报告。该项报告，按照《监督法》第三章的规定进行。报告拟安排在6月召开的州九届人大常委会第二十四次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会财经工委负责与州人民政府有关部门联系。

（四）听取和审议州人民政府关于2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。该项报告拟安排在8月召开的州九届人大常委会第二十五次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会财经工委负责与州人民政府有关部门联系。

（五）听取和审议州人民政府关于2009年上半年地方财政预算执行情况的报告。该项报告拟安排在8月召开的州九届人大常委会第二十五次会议听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会财经工委负责与州人民政府有关部门联系。

（六）听取和审议州人民政府关于粮食生产情况的报告。该项报告拟安排在8月召开的州九届人大常委会第二十五次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会农环工委与州人民政府有关部门联系。

（七）听取和审议州人民政府关于公安工作情况的报告。该项报告拟安排在8月召开的州九届人大常委会第二十五次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会法工委与州人民政府有关部门联系。

（八）听取和审议州人民政府关于实行药品集中采购和配送情况的报告。该项报告拟安排在10月召开的州九届人大常委会第二十六次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会教科文卫工委与州人民政府有关部门联系。

（九）听取和审议州人民政府关于依法治州规划执行情况的报告。该项报告拟安排在10月召开的州九届人大常委会第二十六次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会法工委与州人民政府有关部门联系。

（十）听取和审议州人民政府关于固定资产投资情况的报告。该项报告拟安排在10月召开的州九届人大常委会第二十六次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会财经工委与州人民政府有关部门联系。

（十一）听取和审议州人民政府关于扶贫工作情况的报告。该项报告拟安排在12月召开的州九届人大常委会第二十七次会议上听取和审议。报告的有关准备工作由州人大常委会农环工委与州人民政府有关部门联系。

二、法律法规实施情况的检查

开展执法检查是人大常委会行使法律监督和工作监督的重要方式，是有效推动法律、法规的正确实施，促进政府及相关部门依法行政，促进司法机关公正司法的重要措施；是进行生动有效的法制宣传教育的形式。2009年计划对下列法律法规在我州的贯彻执行情况进行执法检查。

（一）检查我州贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况。以保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会和谐发展为主题，3月将对我州贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》的情况进行执法检查，重点检查州人民政府环境保护行政主管部门，对管辖区的环境保护工作实施统一管理情况和国土资源管理情况，林业、水利行政主管部门，依照有关法律法规的规定对资源保护实施监督管理情况。执法检查报告拟提请4月召开的州九届人大常委会第二十三次会议上听取，有关工作由农环工委负责组织落实。

（二）检查我州贯彻实施《中华人民共和国保守国家秘密法》情况。以保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义事业的顺利进行为主题，3月对我州贯彻实施《中华人民共和国保守国家秘密法》的情况进行执法检查，重点检查国家机关和涉及国家秘密的单位设置保密工作机构或者指定人员，管理本机关和本单位保守国家秘密以及改进保密技术、措施落实情况。执法检查报告拟提请4月召开的州九届人大常委会第二十三次会议上听取，有关工作由州人大常委会法工委负责组织落实。

（三）检查我州贯彻实施《云南省民族乡工作条例》情况。以加强民族乡工作，促进民族乡经济社会发展为主题，5月将对我州贯彻实施《云南省民族乡工作条例》的情况进行执法检查，重点检查民族乡经济社会发展各项政策措施的落实情况。执法检查报告拟提请6月召开的州九届人大常委会第二十四次会议上听取，有关工作由州人大常委会民侨工委负责组织落实。

三、代表视察

认真贯彻代表法，进一步深入贯彻落实中央9号文件、省委8号、17号文件精神，2009年，有计划的组织部分州九届人大代表对我州有色金属基地、水电基地项目建设情况和部分交通重点建设项目建设情况进行专题视察。

（一）视察我州有色金属基地、水电基地重点项目建设情况。代表视察报告拟提请4月召开的州九届人大常委会第二十三次会议上听取。有关工作由州人大常委会选联工委负责组织。

（二）视察交通重点项目建设情况。代表视察报告拟提请12月召开的州九届人大常委会第二十七次会议上听取。有关工作由州人大常委会选联工委负责组织落实。

四、规范性文件的备案审查

根据监督法规定，州人大常委会按照规范性文件备案审查的规定，进一步加强和规范对规范性文件的备案审查工作，以维护法制的统一。州人大常委会办公室要切实做好规范性文件备案审查的综合协调工作，各工作委员会要根据规范性文件的内容和工委的职责，认真做好审查并提出审查意见，提请人大常委会审议。

对列入年度监督计划的项目、各负责单位要精心组织，周密部署，注重实效，扎实工作，确保年度监督工作计划圆满完成。