我州五项措施解决农民出行难问题

我州采取五项措施扎实推广丘北经验，解决农村群众出行难和出行不安全问题，有效预防和减少农村重特大道路交通事故的发生，如今取得了初步成效。

一、建立农村客运社会化管理机制。州、县人民政府成立了丘北经验推广工作办公室，从交通、农机、安监、交警部门抽调相关人员，设立固定办公场所，落实专业工作人员，建立健全日常工作机制和规章制度。制定了《怒江州人民政府关于加强农村道路交通安全管理发展农村客运的意见》、《关于贯彻落实全省加强农村道路交通安全管理工作经验交流会议精神的意见》和《怒江州人民政府办公室关于深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全管理工作的通知》等一系列文件，深入开展丘北经验推广工作。

二、以点带面，抓好试点。在泸水县试点工作取得成效的基础上，贡山先后开通了茨开、普拉底、捧打、丙中洛4个乡镇沿线的11个村委会的线路。政府按公路里程、核定人数和耗油量来核定补贴，仅2008年就为农村客运补贴19.36万元。兰坪根据农村群众出行和物资交流的需求，结合乡镇道路条件，投入19座中巴车10辆，在沿江一线开通了赶集车。福贡县政府给每辆农村客运车补贴5万元，组建了1个农村客运站，新增客运车10辆，组建了1个赶集车队，赶集车3辆，覆盖7个乡镇，6个行政村。全州各相关部门配合，到年底已投入58辆农村客运车、开通14条客运线路，覆盖全州29个乡镇109个行政。

三、密切配合，扎实推进。怒江安全监督管理部门派出安监、国土、水利等单位对全州道路交通运输、学校、商场等870个重点行业领域企业和单位开展了全面、细致的自查自改工作，在丘北经验推广工作中共查出一般隐患1486处，自查重大隐患41处，落实重大隐患治理资金8***万元。交通部门制定了“十一五”期间农村客运发展规划和农村客运站建设规划，目前河西、片马、称杆、营盘、中排、匹河7个客运站已投入使用。公安、交通和养护部门已投入资金26372万元，改扩建农村道路696.8公里，新增警示标志牌446块，减速带40条350米。农机部门把全州3312台拖拉机纳入了户籍化管理，并与交警建立了信息互通机制，适时通报相关信息。交警、气象和广电等部门开通了每月道路出行天气情况温馨提示，方便驾驶员及群众了解相关信息，确保安全行车。

四、加强基础建设，构建管控网络。每村招聘1名农村兼职交通安全协管员，每个乡镇也招聘1名专职交通安全协管员，建立交通安全义务协管机制，全州现有协管员2929人；建立交通安全志愿者机制，有志愿者1332人。福贡还结合实际把全县328所教堂的教牧人员聘为义务交通安全宣传员，利用群众信教之机加强安全宣传教育。为使农村道路交通安全管控网络发挥效率，各县交警大队均制定了《交通安全管理员职责》、《人员分工包片安排》和《交通安全管理工作流程图》等工作制度和量化考核标准。

五、加强路面查控，严惩交通违法行为。交警把各乡镇街天的交通秩序管理工作作为重点，严厉查处低速载货汽车、拖拉机载人的交通违法行为。每逢街天都增派警务，集中开展交通秩序整治工作，在乡镇两端设立固定执勤点，查处违法行为；在公路口派民警职守；在街面上组织宣传工作，进行交通安全教育，直至下午7时赶集群众乘农村客运车离开后才撤岗。农村客运车开通以来，全州共出警力16700人次，警车5675辆次，上路巡逻173690公里，查验车307500辆，查处交通违法行为3219起。