建设林果基地发展生态产业

特殊的地理环境和气候条件使得我州蕴藏着极为丰富的生物资源：全州林业用地面积达109.15万公顷，占国土总面积的74.2%。全州森林覆盖率达70%，蕴育着高等植物3600多种和野生动物488种，被誉为“世界物种基因库”。

然而，由于诸多原因，长期以来，我州林业产业总体上处于“大资源、小产业、低效益”状况，林业产业中的一、二、三产业还产生不了联动效应，“靠山吃山”的优势和潜力远未发挥出来。

林业集生态效益、经济效益和社会效益于一身，涉及一、二、三产业的多个门类，产品十分丰富，资源可以再生，便于多次加工，增值效应十分明显。利用广阔的山地资源，大力发展高效经济林、速生丰产林和林产品加工业，建立起与山区资源条件相适应的林、工、贸一体化的林业产业体系，是加快我州山区群众脱贫致富和农村经济发展的重要途径。

进入新世纪，州委州政府提出的实施百万亩林果基地建设工程是贯彻落实科学发展观的重大战略举措。这一举措以市场为导向，大力推进林业产业化经营，把林业办成山区经济发展的支柱产业，特别是大力发展林果、食用菌、苗木、花卉、中药材等产业，做到生态中有产业，产业中有生态，是实现生态与产业“双赢”，最终实现“靠山吃山”，构建“生态和谐、生产发展、生活富裕”的和谐怒江的希望之路、必由之路！

“十一五”期间，我州计划用五年时间在全州建成103万亩林果基地，其中核桃65万亩，漆树25万亩，花椒8万亩，油桐5万亩。由于各级党委政府高度重视，相关部门严格实施，群众建设热情高涨，第一年的工程建设任务得以顺利推进。2006年，全州累计投资785万元，建成49万亩林果基地，其中，核桃361114.4亩，漆树87066.5亩，花椒29395.5亩。

群众种植热情高涨是各县林果基地建设得以顺利实施的重要保证。近几年来，我州的核桃、漆籽、花椒行情看涨，产品供不应求。一棵花椒收入可达300元，一棵核桃树收入可达1200元。群众尝到了甜头，发展林果的积极性很高，自发育苗、种植的现象也很普遍，极大地推动了林果基地建设步伐。

当前，各级政府部门要多渠道筹措资金，尽可能地增加对农户的补助，解决“重造轻管”现象，创新发展体制，促进林业全面发展。按照“国家、集体、个人一起上”的原则，全面落实“谁投资、谁经营、谁受益”和“允许继承、转让、长期不变”的政策，建立起有利于多主体参与，多渠道投入，多形式造林的政策保障机制和利益机制。深化林业产权制度改革，实行林地“两权”分离，稳定所有权，放活使用权，为非国有林业发展创造良好条件。