县委书记李义军要求围绕脱贫攻坚中心工作发挥党组织战斗堡垒作用

　　2月20日贡山县召开县委常委扩大会议，专题听取了各基层党(工)委书记抓基层党建工作述职评报告。会上县委书记李义军指出党的建设必须为完成党的中心任务提供保障。贡山县要率先在2018年实现脱贫，就必须要用系统思维、逻辑方法，深入把握基层党建与脱贫攻坚的内在联系，围绕脱贫攻坚抓实基层党建，抓好基层党建保障脱贫攻坚，做到同步谋划、同向发力、同时考核，发挥好基层党组织战斗堡垒和广大农村党员的先锋模范作用，形成万众一心打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的坚强战斗力。李义军要求各级党组织要着重发挥好5个方面的作用。

　　一是政治引领作用。教育引导群众听党话跟党走，是基层党组织核心责任。要把党的思想政治工作这个传统和优势发扬下去，在帮助群众“富口袋”的同时培养成“富脑袋”，让农民在物质富裕的基础上，精神更加富有。要改变“传声筒”式的机械传达、简单粗暴的强行灌输，或者用给钱给物代替思想政治工作的做法，多用身边人身边事的生动例子、通俗易懂的群众语言、喜闻乐见的形式，大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德，培育文明道德风尚，巩固农村思想文化阵地。要推行文明健康生活方式，重点抓好农村党员参赌、迷信、奢侈浪费、内生动力不足等问题的整改。要引导农村党员站在党的立场说话，在各种歪风邪气、违法乱纪和腐败问题面前，敢于挺身而出，旗帜鲜明地与之作斗争，做到平时看得出来，关键时刻站得出来，危险关头豁得出来，真正成为群众的主心骨、领路人。

　　二是服务发展功能。当前，发展滞后、人民贫困仍然是贡山县最大的县情。各级党组织要把服务全县发展大局摆在更加突出的位置，紧紧围绕县委提出的“十三五”各项目标任务，积极动员组织广大党员干部群众将思想统一到县委的决策部署上来，充分发挥基层党组织引领发展、促进发展的领导核心作用。要大力推进服务型党组织创建活动，积极动员广大党员干部群众参与和服务全县基础设施建设、优势特色资源开发、脱贫攻坚、民生改善、民族团结进步、社会和谐稳定、生态建设等重点领域和重点工作中，不断提高基层党组织带领群众奔小康的能力。要充分发挥基层党组织在引领农村产业发展中的核心作用，完善农村党组织设置，把“党支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业岗位上”，打造强弱互助、联户帮带的致富纽带,有效提升党组织服务发展的能力。强化示范带动，在各贫困村着力培育一批党员示范户，让他们带动一个组、辐射一个村，形成先进带后进、后进赶先进的生动局面。基层党组织要教育动员贫困群众积极参与到脱贫攻坚中，引导他们转变“等、靠、要”思想，靠苦干实干创造幸福生活，依靠自身辛勤努力改变贫穷落后面貌。积极探索“互联网+党建”工作，以互联网为载体，在党员学习教育、日常管理和开展农村电子商务，创建一村一品等方面出实招硬招，抓出一批典型示范来。

　　三是组织群众作用。党的基层组织是党联系群众、服务群众的“桥梁”和“纽带”，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的“战斗堡垒”。农村千家万户，错综复杂，解决矛盾纠纷，都离不开基层党组织。了解基层，熟悉农村，会说群众话，能为群众办实事，善于为群众解难事，是基层党员干部在磨炼中形成的坚韧品格，是基层党组织在发挥桥梁作用中体现出的强大优势。基层党组织只有把群众作为服务对象，充分发挥联系、宣传、组织和服务群众的功能作用，才能切实把广大人民群众的思想和行动凝聚到推动科学发展和全面深化改革的实践中来。同时，只有真诚依靠广大群众的帮助，才能切实改进基层党建工作作风，保持基层党组织的生机和活力。

　　四是带领群众致富作用。在脱贫攻坚，全面建成小康的过程中，全县还有26个贫困村、2565户建档立卡贫困户、7656名贫困人口，各乡(镇)自我发展能力弱、基础设施薄弱、缺乏产业支撑、基本公共服务建设严重滞后、劳动力素质低等问题十分突出。当前，扶贫攻坚仍然是贡山县最大的政治任务、最重要的工作。基层党组织离贫困群众最近，知道贫困群众想什么、要什么、希望党委政府干什么，是推动我县脱贫攻坚的一支重要力量。基层党组织要切实担负起职责，帮助贫困群众出谋划策，找准“穷根”，将党和国家的各项扶贫政策贯彻落实好，认真组织贫困群众实施好农村危房改造、扶贫安居、易地扶贫搬迁、整乡整村推进等项目建设，带领党员群众大力发展致富产业，多渠道帮助群众脱贫致富。

　　五是千方百计发展集体经济。要紧紧抓住当前脱贫攻坚政策、深化改革的契机，通过盘活村级资源资产、发展农民合作社、打造村级特色农产品、乡村农家乐等形式，拓宽增加村集体收入的渠道。乡(镇)要组织力量对闲置的房屋、土地、山林等集体资产资源进行全面清理、确权登记，实行承包、租赁参股分红等方式，盘活集体资产资源，增加集体收入。要立足区位、资源、民族等优势，结合实际开办农资超市、乡村旅馆、农家乐等项目，增加旅游开发收入和服务经营收入。县直机关联系单位都要搞好调查研究，积极为联系村(社区)制定规划，尽量帮助解决资金、项目等方面的困难。有涉农项目的单位要进行统筹协调，集中力量，优先在没有发展起集体经济的村实施，争取年内村村都有集体经济收入。