社保局政务公开通知

洛阳市社会保险事业管理局
关于进一步深化政务公开加强政务服务的通知

洛社险〔2011〕41号
   
各县（市、区）社会保险中心，局各科室：
            为进一步推进和深化我局政务公开工作、提高依法办事和政务服务水平，根据《市委办公室、市政府办公室关于进一步深化政务公开加强政务服务的意见》（洛办〔2011〕91号）、《洛阳市人民政府办公室关于进一步加强政府网站管理和市政府门户网内容保障工作的通知》（洛政办〔2011〕140号）和《洛阳市人力资源和社会保障局关于落实洛办〔2011〕91号文件深化政务公开加强政务服务的通知》（洛人社〔2011〕221号）精神，现就进一步深化政务公开、加强政务服务及人社局网站内容保障有关事宜通知如下：
        一、深化政务公开工作的意义和基本要求
       深化政务公开、加强政务服务，对于推进社保体制机制改革、加强对权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务都具有重要意义。各县（市、区）社会保险中心、各科室要深刻认识深化政务公开工作的重要性，加大推进政务公开力度，坚持把保障人民群众的知情权、监督权和公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节，以公开促进政务服务水平的提高，创造条件保障人民群众更好地了解和监督社会保险经办工作，不断推动政务公开工作深入开展。
       深化政务公开、加强政务服务的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照深化体制改革的要求，转变职能，推进权力运行程序化和公开透明；按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的社保信息；按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高办事效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。
        二、突出重点，严格程序，不断深化政务公开工作
       深化政务公开、加强政务服务的主要任务是：规范和完善公开的内容、程序、形式和监督措施，更加全面地深化政务公开和加强政务服务工作。

      （一）公开的内容
       1.局职能和职责范围；
       2.领导干部分工、职责情况；
       3.内部机构设置、分工及职责情况；
       4.部门年度工作目标、工作制度，办事依据、条件、程序、过程和结果；
       5.社保业务办理依据、办理条件、所需材料、办理程序和期限情况；
       6.部门服务承诺、受理违诺违纪投诉及追究情况；
       7.专项基金、资金的使用，重要物资和服务项目的招投标采购情况；
       8.收费项目及标准；
       9.媒体、网络关注的重要事项和敏感、热点事项办理进展情况；
      10.信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告；
      11.法律、法规规定应当公开的其他事项。   （二）公开的方式
       1.人社局门户网站。在人社局门户网站设立社会保险专栏，并保证链接畅通，使其成为社保局政务公开的重要平台。
       2.新闻媒体。报刊、广播、电视等新闻媒体准确及时地发布各类社保信息，使其成为群众了解社保信息的重要渠道。
       3.政务公开栏。在办公服务场所显著位置，设立固定的政务公开栏。
       4.12333劳动保障服务热线。免费向社会提供社会保障政策法规、办事程序等咨询服务，以及社会保险基金个人账户查询等服务。
        5.电子显示屏。利用门厅电子显示屏向社会发布社会保险信息。
        6.社会保险短信查询系统。免费向社会提供社会保险个人账户手机短信查询服务。
        7.公示、听证、旁听及专家咨询、论证。与群众利益密切相关，以及法律、法规、规章规定应当听证的事项，实行听证会制度；召开与广大人民群众利益密切相关的会议，按程序邀请群众代表旁听会议；关系社会保险事业发展、改革的重大决策实行专家咨询、论证。
       8.点题公开。按照市委、市政府《重点事项政务公开通知书》要求，全力做好群众关心关注的热点、焦点、难点问题的政务公开。
       9.其他便民利民公开形式。
    （三）公开的时间和要求
       对固定公开的内容要一年更换一次；对定期公开的内容一般每月更换一次；对随时公开的内容一般在形成决定、决议后3天内公开；对群众反映的热点难点问题在接到群众诉求后一周内公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。实行网上公开的内容，要按照规定及时更新，方便群众查询。
    （四）认真做好人社局网站内容保障工作
       按照洛办〔2011〕91号、洛政办〔2011〕140号和洛人社〔2011〕221号文件要求，对深化政务公开、加强政务服务有关内容进行了任务和责任分解，制定了《深化政务公开内容及人社局网站内容保障责任分工》（见***，以下简称《责任分工》），各县（市、区）社会保险中心、局各科室要按照《责任分工》要求，明确责任，落实到人，及时报送和发布应公开的社会保险信息。
   （五）政务信息公开和报送程序
       各县（市、区）社会保险中心办公室负责向县（市、区）人社局或市社保局提供信息并负责信息的审核把关，经中心领导审核签字后报送；局各科室需公开的内容或向市人社局网站公开的内容，信息员要填写政务信息公开审批表，附内容经科长把关签字后，送主管领导审批，主管领导签字后方可发布；局办公室对主动公开的文件，按要求公开；其它需公开的重要信息按程序经主管领导批准后发布。各县（市、区）社会保险中心办公室、局各科室政务公开的内容要建立政务信息公开台账，由信息员负责登记，县（市、区）社会保险中心主任和局各科室负责人要搞好督促检查。
    （六）公开的考核、监督和责任追究
       1.考核评定。政务公开工作采取平时考核和集中考核的方式进行。平时考核采取不定期检查和半年督查的方式进行，局政务公开工作领导小组办公室注意收集掌握平时监督检查的情况。集中考核采取年度考核的方式，按照听取汇报、查阅资料、调查核实、综合评价等程序进行。
       2.强化监督。各县（市、区）社会保险中心、各科室要自觉接受人大和政协对政务公开的监督，积极邀请人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士开展多种形式的监督活动；要聘请政务公开监督员，定期或不定期召开各类座谈会，广泛听取和收集群众意见。把政务公开纳入民主评议政风、行风的范围，组织群众对政务公开工作情况进行评议。
      3.责任追究。对不按照规定的程序、内容、形式和要求，不认真研究、检查和落实，领导不力的，应公开而未公开的，对责任科室（单位）予以通报批评并责令改正；对相关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理；对直接责任人按有关政纪处理条例，给予行政警告、记过、记大过处分，情节严重的，给予行政降级、撤职处分，取消当年评优选先资格；对主要领导和分管领导给予行政警告、记过、记大过处分，取消当年评优选先资格，所在领导班子年度考核降低一个等次。
       三、保障措施
     （一）加强组织领导。局各科室、各县（市、区）社会保险中心要高度重视政务公开和政务服务工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发，研究提出改进和加强政务公开和政务服务工作的措施，务求实效。各科室（单位）主要负责人要作为第一责任人，分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。政务公开工作领导机构要协助主要领导和分管领导抓好统筹安排，指导、协调政务公开和政务服务各项工作。
     （二）加强制度建设。建立和完善廉政风险防控、完善政务公开程序、规范服务窗口运行、评议政务服务质量等方面的制度，为深化政务公开、加强政务服务提供制度保障。研究建立党务公开、政务公开有机结合的制度规范，使之相互促进、协调运转。
     （三）强化监督问责。不断改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制，对工作落实到位的科室（单位）予以奖励；对工作落实不力的，要责令进行整改；对损害群众合法权益、造成严重后果的，要追究责任，坚决避免政务公开和政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。
 
 
                                                                                                                洛阳市社会保险事业管理局
                                                                                                                     二〇一一年十二月九日