省厅召开厅务会议研究《2018年河南省社会保障卡应用工作方案》等事项

12月8日，刘世伟厅长主持召开第40次厅务会议，研究了2018年河南省社会保障卡应用工作方案、《河南省职业培训条例》宣传贯彻落实工作实施方案等事项。

一、关于《2018年河南省社会保障卡应用工作方案》

会议听取了《2018年河南省社会保障卡应用工作方案》（以下简称《工作方案》）的起草情况汇报，对社保卡应用领域、功能等问题进行了讨论。

会议指出，从2014年起我省启动社保卡一卡通工作以来，已实现发卡7750万张，覆盖率达75％，一度走在了全国前列。但与人民群众美好生活的向往来比，与省委、省政府对人社工作提出的要求来比，还有差距。一是覆盖面不够宽，社保卡还未实现全覆盖。二是业务融合度不够高。社保卡有105项应用目录，但真正实现业务应用的只有22项，且主要集中在原医保卡功能的替代。三是便民利民性不够强。部分地区发放社保卡的金融机构营业网点较少，群众使用不便；部分群众对如何使用社保卡不熟悉。下一阶段，要以实施《工作方案》为抓手，全力以赴推广社保卡应用，进一步提升人社部门服务能力和服务水平，进一步为群众提供便捷服务，进一步推动“互联网+人社”工作深入开展。

会议强调：

（一）坚持“质”“量”并重。一方面，从“量”上进一步推进。加大制卡发卡力度，扩大覆盖面，到2018年底，努力实现目标人群基本覆盖。另一方面，从“质”上进一步提升，改变社保卡业务融合度较低的现状，要重点推进社保卡发放社保待遇和就业补贴资金、考试费用缴纳、就失业登记等83项应用项目，力争到2018年底实现社保卡应用目录在各业务领域得到全面应用。

（二）突出应用重点。要注重提升社保卡应用的业务融合度，对就业服务、人事人才、社会保险、工资发放、劳动关系、社保卡服务能力建设等六个领域，进一步突出工作重点，明确牵头单位、配合单位和完成时间。要对照应用目录，全力抓好落实，扎实推进承担的各项工作任务。

（三）注重务实推进。社保卡应用要坚持两项原则，既要惠民、利民，又要用好、好用。一要压实责任。要把社保卡推广应用工作作为2018年工作专项，加强督导考核。二要加强宣传。通过各级人社门户网站、服务大厅、微信公众号等，广泛宣传社保卡的基本知识、功能应用，以及服务途径、服务内容等。针对城乡居民、就医人员、在职职工等不同人群，宣传社保卡的应用特点，提高社保卡的使用率。三要加强统筹。各部门要协同配合，加强衔接，共同推进。

二、关于《

会议研究了《

会议强调：

（一）提高站位，充分认识宣传贯彻《条例》的重要意义。制定出台《条例》，是我省贯彻落实党的十九大提出的“大规模开展职业技能培训”的重要举措，是深入实施人才强省战略的现实需要，是促进就业创业、保障改善民生的有效措施，是全面深入推动职业培训活动的法制保障，具有重大的标志性意义。这是我国在省级层面制定出台的第一部有关职业培训的地方法规，具有首创性。《条例》的出台对进一步规范全省职业培训活动，推动职业培训工作从政府主导向依法促进转变，推动职业培训从注重规模数量向强化内涵质量转变必将产生重大作用。要进一步提升站位，充分认识《条例》出台的重要意义，切实增强学习贯彻落实《条例》的责任感紧迫感使命感，大力宣传、贯彻实施，营造良好社会氛围。

（二）认真学习，全面把握《条例》精神实质。通过学习、宣传、培训，全省人社系统、相关培训机构等部门要准确掌握法规条文，熟知法规赋予的职责。全省人社系统相关业务部门要充分发挥职能作用，熟练掌握和运用《条例》，增强依法行政、开展职业培训能力；职业院校、职业培训机构和企业明确各自权利和义务，做到学法、懂法、守法。

（三）大力宣传，营造贯彻落实《条例》的浓厚氛围。组织好五个阶段的宣传贯彻工作，在全社会营造浓厚的贯彻落实《条例》氛围。省厅要发挥职能作用，切实做好谋划、牵头、组织等工作。按照省人大要求，做好配套政策的实施和专项检查等工作。

（四）多措并举，促进《条例》全面落实。学习宣传贯彻《条例》是明年全省人社部门的一项重要工作。要尽快将《实施方案》上报省人大征求意见，做好汇报准备；要与省委宣传部、省人大法制委、省政府法制办等部门及时对接，印发关于学习宣传贯彻《河南省职业培训条例》的通知。

会议还研究了其他事项。（豫人社）