邱小平构建中国特色和谐劳动关系

努力构建中国特色和谐劳动关系，是坚持中国特色社会主义道路、贯彻中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度的重要组成部分，经济、政治、社会意义十分重大深远。党的十八大以来，党和国家高度重视构建和谐劳动关系，制定了一系列法律法规和政策措施并作出工作部署。各级党委和政府认真深入学习领会中央精神，扎实推进构建中国特色和谐劳动关系工作，使全国劳动关系总体保持了和谐稳定。

当前劳动关系和谐稳定的具体表现是什么？背后原因又有哪些？盘点过去5年工作，值得总结的经验又有哪些？带着这些问题，记者采访了人社部副部长邱小平。

工作齐头并进 改革创新不断 

记者：党的十八大以来，构建中国特色和谐劳动关系工作快速推进，总体来看，这一时期该项工作取得了哪些成就？

邱小平：十八大以来，以***同志为核心的***高度重视劳动关系工作，将构建和谐劳动关系摆在了重要的位置，作出了重大部署。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会均对构建和谐劳动关系提出了明确要求。特别是2015年3月21日，***、***印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》，明确了构建中国特色和谐劳动关系的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务和政策措施。这是指导新时期劳动关系工作的纲领性文件，为构建中国特色和谐劳动关系工作提供了基本遵循。

遵循这一部署，5年来，我们深入贯彻******系列***精神，不断加强调整劳动关系的法律、体制、制度、机制和能力建设，加快健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，使劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系初步呈现。

记者：具体到劳动关系的各个领域，如此成绩又有哪些具体表现呢？

邱小平：5年来，在各地党委、政府领导下，经过各级人社部门的共同努力，构建和谐劳动关系工作体制不断健全，工作格局基本形成，劳动关系法治化水平不断提高，劳动关系协调机制逐步健全，企业工资收入分配制度逐步完善，劳动关系突出矛盾得到有效解决，构建和谐劳动关系的良好环境逐步形成。5年来，劳动合同制度全面实行，集体协商工作不断推进，协调劳动关系三方机制逐步健全，劳动标准工作不断加强，构建和谐劳动关系综合试验区建设大力开展。

5年来，各级劳动保障监察机构认真履行职责，以全面治理拖欠农民工工资等违法问题为重点，积极创新监管模式，全面推进劳动保障监察“两网化”管理，不断完善制度机制，大力加强劳动保障监察机构队伍建设，执法能力逐步增强，执法效率和规范化水平有了新的提高。

5年来，各级劳动人事争议调解仲裁机构积极推进争议处理效能建设，推动专业性劳动争议调解工作不断强化，调解仲裁制度日趋完善，调解仲裁机构队伍建设持续加强，劳动人事争议多元处理格局进一步形成，调解仲裁服务社会的能力逐步提升。

截至2016年末，全国企业劳动合同签订率达到90%以上；全国经人社部门审查并在有效期内的集体合同达到191万份，覆盖企业341万户、职工1.78亿人。2012～2016年，全国劳动保障监察机构共主动检查用人单位990.8万户次，办结各类违法案件194.8万件，督促用人单位与2236.5万名劳动者补签劳动合同，为2409.1万名劳动者追发工资等待遇1586.7亿元，补缴社会保险费153.5亿元。同一时期，全国各地调解仲裁机构共处理争议案件805.8万件，仲裁结案率保持在90%以上。

可鉴经验丰硕 制度优势凸显

记者：盘点5年工作，您认为有哪些是我们应该继续坚持的经验？

邱小平：构建中国特色和谐劳动关系工作取得的成绩，是以***同志为核心的***治国理政新理念新思想新战略在民生领域的具体体现，是坚持以人民为中心的发展思想的生动实践。工作中有许多宝贵经验值得认真总结和坚持。

一是坚持以人为本。我们始终坚持把解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好他们的根本权益，作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点,推动解决劳务派遣用工不规范、拖欠农民工工资等突出问题，切实保障了职工的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、社会保险等各项基本权益。

二是坚持依法构建。我们始终坚持运用法治思维和法治方式构建和谐劳动关系，积极健全劳动关系法律体系，推动修订劳动合同法等，指导和督促企业依法用工、职工依法维权，依法预防和处理劳动关系矛盾，将劳动关系的建立、运行、监督、调处全过程初步纳入了法治化轨道。

三是坚持共建共享。我们始终坚持统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，积极适应经济形势变化，稳慎调整最低工资标准，稳妥推进集体协商，深入开展和谐劳动关系创建活动，引导企业和职工树立利益共同体意识，促进双方较好实现了合作共赢。

四是坚持改革创新。我们始终坚持问题导向，勇于打破传统思维定式，不断***劳动关系工作中的体制机制障碍。特别是按照中央要求，深入推进国有企业负责人薪酬制度改革，取得重要进展。开展构建中国特色和谐劳动关系综合试验区建设，鼓励基层大胆探索、敢于实践，初步积累了宝贵经验。

此外，我们还营造构建和谐劳动关系良好环境，形成正确舆论导向和强大舆论声势，营造出全社会共同关心、支持和参与构建和谐劳动关系的良好氛围。

乘势而进 工作再迈新阶段

记者：党的十九大即将召开，为深入贯彻落实党的十九大提出的重大决策部署,当前和今后一个时期构建中国特色和谐劳动关系工作应该如何开展？

邱小平：党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务。我们要认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻党的十九大精神，按照党的十九大提出的新任务新要求新部署，坚持促进企业发展、维护职工权益，坚持正确处理改革发展稳定关系，创新和完善构建中国特色和谐劳动关系体制机制、制度体系和方式方法，加强劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，最大限度增加劳动关系和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（王辉）