公交调价三问
6月5日,市物价局召开我市城市公交票价调整听证会,30名消费者代表参加了听证。公交票价为什么要调?怎么调?如何保证调价过程公平透明?对此,记者通过采访进行探讨。
公交票价为何要调整 ?
据统计,目前我市市区共有公交车1070辆。投入运营的866辆公交车中,166辆为天然气非空调车,700辆柴油公交车将逐步更换为天然气空调车,导致运营成本增加,公交车票价调整摆到面前。
“油改气”后,燃料成本上升。很多市民质疑:私家车、出租车“油改气”后省钱了,为何公交车“油改气”后反而更费钱?原来,前者是汽油改为天然气,后者是柴油改为天然气。按相关柴油油耗、天然气气耗和价格测算,“油改气”后,非空调期每年燃料成本增加950余万元。
新公交车维修费用高。天然气公交车加置钢瓶,每个钢瓶年检检验费340元。“油改气”后,每年新增钢瓶检验费约200万元。新公交车因换置高规格电瓶和轮胎,每年增加96万元。此外,零修等中修费用将增加31%左右,共计280余万元。
车辆折旧费用提高。柴油车购置价为每辆十余万元,而新款公交车则为三十余万元。按6年进行折旧,每年折旧费提高2200余万元。
车体广告收入减少。新购置公交车广告经营权由其他公司购买,该公司每年给公交公司缴纳固定收益,每年减少车体广告收入110余万元。
空调开放期消耗天然气增加。空调开放期,夏冬两季每百公里分别多耗6立方米和2立方米天然气,直接增加燃料成本约690万元。
因此,700辆公交车改置后,每年将总共增加成本4540万元。同时,周边石家庄市和邯郸市在空调开放期实行票价调涨。为“消化”成本,市公交总公司向市物价局提交了票价调整申请。
如何调整公交车票价 ?
为“消化”掉上涨成本,物价部门拟定出城市公交票价调整方案。方案中列明空调开放期以及空调开放期公交车票价调整额度。除票价调整外,调整方案还涉及月票。
听证会现场,消费者代表提出建议:“我市四季分明,能否缩短空调开放期。”物价局相关人员表示,可以与相关部门协商后,将空调开放期设定为合理期间。
“‘一城五星’各条线路长短不一,若全部使用某元一票制,感觉不太合理。”消费者代表建议,“一城五星”可按里程收费。对此,物价局相关人员答复:“启用相关刷卡系统,上下车各刷一次即可。将与公交公司商议其可行性。”
“拟定方案中月票有当月刷卡次数限制,若月底该次数未用尽会造成浪费且每次月票不能连刷。”消费者代表提议,在空调开放期能否连刷两次“交纳”票价,这样能尽量在月底用完可刷次数。虽然目前我市公交系统还不具备此功能,不过物价部门相关负责人表示,会把问题反映上去。
针对拟定方案中提及的月票优惠人群仅限于市区居民,消费者代表建议扩大受益范围。
最终公交车票价将如何调整,物价局相关负责人表示,将把听证会上消费者代表意见汇总后及时上报政府部门,拿出令消费者满意的最终调价方案。
调价过程是否公平透明 ?
据了解,现在物价部门不再由相关科室审议调定价申请,而是成立了由各个科室组成的价格评审委员会,从受理、成本审核到拟定调定价方案全程进行集体审议,保证定价科学透明。
消费者代表赵伟民告诉记者,50位听证会代表中,消费者代表就高达30位。提高消费者代表比重,把定价权最大限度地交到消费者手上。据了解,此次消费者代表比重也是截至目前我市听证会中消费者代表的最高比重。
此外,本次听证会首次公开遴选消费者代表。消费者代表孟保群告诉记者,听证会前,他和行风评议员、媒体代表作为见证人,将50名符合条件的消费者代表按报名顺序标上序号放入选票箱,随机从中抽出30名最终参加听证会的消费者代表。“我见证了整个遴选过程,公平透明得很。”