康保把脉施治开出精准脱贫良方

做好四篇文章 补齐发展短板

　　张家口新闻网讯（记者 宋锦丰 通讯员 胡年帅 韩建国）深度贫困地区是脱贫攻坚工作的重点、难点和关键点。作为深度贫困县的康保，紧盯精准扶贫精准脱贫实效，大力做好“绿、增、并、建”四篇文章，补齐发展短板，确保完成脱贫攻坚任务。

　　做好“绿”文章。康保县持续实施退耕还林还草、水改旱、粮改饲等工程，吸纳贫困群众在土地流转、生态修复管护等产业链上增收致富。大力发展生态产业，依托中船重工新能源公司和张家口卜卜生物科技公司，加快建设百万亩柠条生态林基地和黑枸杞基地，推动生物质热电厂项目开工建设；壮大特色农牧业，依托沃野草莓、乾信牧业等龙头企业，放大康保土壤无污染、空气洁净、农畜产品绿色有机的比较优势，打造以莜麦、草莓、肉鸡等为主的10个特色种养基地。同时，以照阳河、满德堂、屯垦三个乡镇为试点，组建专业合作社或农业发展公司，建设百万亩国家牧场，努力实现“绿”“富”双赢。

　　做好“增”文章。这县充分利用风光资源，统筹推进风电光电扶贫，探索建立风能、光能资源开发有偿使用扶贫机制，积极推进股份合作参与新能源开发，带动贫困农户持续稳定增收。其中，在光伏扶贫上，整合涉农资金，加快建设8.4万千瓦光伏电站，带动1.6万贫困户每户每年增收3000元。风电扶贫上，发挥域内风电企业带富作用，重点解决1.5万无劳动能力贫困户稳定增收问题，带动贫困户和集体经济实现稳定增收。

　　做好“并”文章。按照村庄布局规划，康保将全县326个行政村调整为37个永久保留提升村，采取“1+N”脱贫攻坚模式，以1个永久保留提升村辐射带动“N”个村的贫困人口脱贫，推动人口向县城、中心村镇集中。对撤并村的贫困群众，有劳动能力的实施资金技术帮扶，对无劳动能力的通过社会保障、资产收益分配，实现收入双重保底，对因病致贫的纳入政策兜底，精准落实“三重保障”措施。同时，结合全省实施贫困村提升工程，统筹整合易地扶贫搬迁、危房改造、美丽乡村建设等项目资金，对37个永久保留提升村，通过拆危房、用闲房、住好房，带动提升农村基础设施建设和公共服务水平。

　　做好“建”文章。康保县大力推行“1+N”党建模式，并村联建，以强带弱，规范运行39个联合村党总支。全面实施“党建示范村创建”工程，年内每个乡镇将至少打造一个党建示范村，选优培强党组织带头人，抓好村“两委”换届工作，鼓励在外人才回流，安排回乡党员企业家挂任村第一书记，优秀的推选为村支部书记，增强村级党组织领富带富能力。严格落实领导干部包联深度贫困户“1521”制度，结穷亲、访民情、办实事，引导群众增强脱贫信心、激发内生动力。