滦县项目建设奏响三部曲

隆冬时节，寒气逼人。道路整修、设备进厂……滦县经济开发区伊利二期项目建设者们的热情却丝毫没被严寒阻挡。不只是这里，行走在滦县城乡一处处重点项目施工现场，扑面而来的是催人奋进的跨越激情，感受到的是争分夺秒的发展速度。

“ 发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境”，已成为滦县上下最统一的共识和最坚决的行动。

发展靠项目——转型升级“筋骨壮”

进位全省十强，建设中等城市——滦县“十二五”目标明确。

“没有项目，就没有发展，实现‘十二五’发展目标就会成为一句空话。”县委书记卢宏秋道出了实现目标的举措，更说出了全县抓项目的决心和信心。

决心定，见行动。今年以来，这县上下紧紧围绕“对标攻坚奋进年”活动主题，扭住重点项目建设这个“ 牛鼻子”，把保增长、转方式、调结构、惠民生的每一项举措，全部落实到一个一个项目上。

——“多”与“大”结合，项目上规模。今年，这县确定实施了129 个重点项目，计划总投资1098.6 亿元，超去年206 亿元。其中投资超50 亿元项目3 个、超10 亿元项目22 个，分别比去年增加2 个和6 个，产业链节点项目、现代服务业项目、科技创新类项目比去年增多12 个、8 个和10 个；“七大园区”承载项目104 个，总投资896.5 亿元，项目集中率达到80%，为促进转型升级提供了有力支撑。

——“ 快”与“ 好”并重，项目上档次。4月开工，如今项目主车间、库房、宿舍楼、办公楼土建主体完工，各类设备已陆续到厂，部分正在安装，总投资10 亿元的伊利二期项目再次验证了“滦县速度”……截至11 月底，这县已完成投资215 亿元，89 个项目完成年度投资计划，32 个项目投产运营。

——“高”与“新”联姻，项目有后劲。年度计划总投资5 亿元、与上海复旦大学合作实施的金地生物质气合成乙醇成套项目，技术达到世界领先水平，填补了国际空白。目前，项目设备中试取得圆满成功，投产后年产值可突破100 亿元……滦县按照“无中生有”“ 有中生新”的思路，新上计划总投资256 亿元的改造提升项目14 个，北京首龙再生资源利用等新兴产业项目8 个，生物质能源设备等高新技术及成果转化项目19 个。

项目建设的强力推进，拉动全县经济社会实现跨越发展。预计全年地区生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资分别增长13%、15%和28%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%。

项目靠招商——开放创新“活水来”

5 月，深入开展全民全员招商活动，县四大班子主要领导带队分战线、分领域到北京、福建、上海、山东等地开展“一对一”“点对点”招商，与111家企业达成合作意向；6 月，举办第四届“走进滦县、携手发展”招商洽谈会，16 个项目现场签约，计划总投资153.7 亿元，涉及装备制造、现代农业、新能源、文化旅游等多个领域，具有科技含量高、投资规模

大、带动产业转型升级能力强等显著特点；9 月，承办第三届中国滦河文化节暨首届中国北方旅游文化精品博览会，婚俗文化、玉石文化、茶文化精品博览等八大主题活动及“开放创新合作共赢”经贸洽谈会，吸引全国各地的300 多家客商齐聚滦县，投资意向达到2.3 亿元；12 月，多次赴北京开展对接北京产业转移工作，与北京城建道桥建设集团公司成功签约总投资29.6 亿元的城市基础设施建设项目。

……

“谁走在对外开放的前列，谁就占领了发展高地；谁抓好了对外开放，谁就跟上了时代步伐。”这县把开放招商作为支撑发展的“生命线”，项目建设的“关键点”，实施大企业、大集团战略，紧盯央企、争跑部委、对接院所、区域合作，大范围、广领域、高层次参与竞争与合作，打出了一连串漂亮的“组合拳”。

***招商。从全县挑选精兵强将组成专门招商队伍，投身招商引资第一线，对接一批战略带动性强、经济效益好、科技含量高、发展前景大的项目。

以商招商。积极服务外来投资者，真心打好“感情牌”，以客商为桥，引进更多的投资者。

以会招商。以“走进滦县携手发展”招洽会、中国滦河文化节等节会为平台，全面展开招商引资活动，全力储备推介一批，签约建设一批。

以文化招商。全力推介古城文化游、生态文化游、红色文化游、宗教文化游、工业文化游、乡村休闲文化游、民俗风情文化游“七大旅游板块”，将文化产业推向招商最前沿，以文化大繁荣引领招商新气象。

以园区招商。不断完善滦县经济开发区、工业聚集区、装备产业制造园区、榛杨工业园区、现代物流聚集园区、现代农业示范园区和文化产业示范园区七大招商引资平台，针对不同投资者的不同需要,最大限度提供便捷优质的量身服务。

招商靠环境——优化环境“引凤栖”

“投资到滦县，事事都好办”——滦县把发展环境转化为现实生产力，使这里成为吸引项目、资金、人才和技术的“洼地”。

推动园区上档升级。经济开发区在全市省级开发区综合考评中列第一位，已成为新城和古城建设的连接带，装备制造产业园区给所在地的新型城镇化插上了腾飞的翅膀……滦县坚持基础设施向园区覆盖、优惠政策向园区倾斜、优秀人才向园区聚集，“七大园区”如七棵根深叶茂的梧桐树，吸引着四方“金凤筑巢”。如今，园区面积达120 平方公里，入驻企业447家，经济总量占全县的90%。前三个季度，园区内主营业收入增长31%，其中，28 个产业链延伸项目完成投资40.6 亿元，占全部重点项目完成投资的20.5%。如今，这县正加快建设煤化工产业园、滦州重工千亩科技创新产业园和2000 亩生物技术产业园等园中园、专业园、特色园，打造“升级版”的现代产业园区。

创新项目推进机制。对全县61 家重点企业落实“ 帮办人”制度，每家企业安排一名科级干部做好全方位帮办服务；对投资超10 亿元以上的24 个项目，严格落实“ 五个一”领导分包机制和“双轨”推进制度，实行台账式管理、记账式督导、结账式问效，使项目建设始终处于有制度、有责任、有控制的运行中；围绕优化政治、政务、政策、法治、人文五大环境，设立发展环境“110”，组建发展环境监督办公室，大力实施“ 审批流程再造工程”，持续推进“月评十佳”“百名科（股）长晒权评议”活动，形成改善发展环境的鲜明导向、刚性约束。

风雷动，看潮生。滦县奏响项目建设“三部曲”，谱写跨越发展新篇章。