衡水市扎实有力推进整改回头看工作
“整改‘回头看’关键是发现问题,核心是解决问题,目的是确保中央和省市委决策部署落地见效……”6月26日,市纪委监委召开专题会议,传达学习贯彻落实省委常委、省纪委书记、省监委主任梁惠玲来我市督导调研整改“回头看”工作讲话精神。
整改“回头看”工作开展以来,市委高度重视、切实扛起主体责任,市委书记王景武同志担任整改“回头看”领导小组组长,以上率下,认真履行第一责任人职责,研究和解决具体问题。领导小组办公室精心部署,明责任、传压力,把抓好整改“回头看”作为践行“四个意识”的具体行动,加强组织协调,抓好督导检查,确保自查自纠整改落实阶段各项工作扎实推进。截至6月25日,整改“回头看”新发现问题1765件,已完成整改883件,给予党纪政务处分192人,组织处理60人,移送司法3人。
为确保工作高效推进,该市建立了“四五六”工作机制,四即“四个清单”(问题清单、责任清单、整改清单、问责清单),五即“五套台账”(历史问题台账、自查自纠台账、重点检查台账、整改工作台账、制度建设台账),六即“六项制度”(工作例会制度、工作周报制度、沟通协调制度、线索排查制度、提级直查制度、台账管理制度),提升工作效率,促进问题解决。同时,市纪委监委优化工作流程,党风政风监督室对新发现问题全面梳理归纳,案件监督管理室分类分期分批交办,执纪监督室按照分工联系逐次逐件督办,各县(市、区)和牵头单位、责任单位整改结果随时反馈,完成一件、销号一件。截至目前,共交办新发现整改问题线索808件,已办结655件。
我市还非常注重督导的推动作用。实行定向督导机制,把各专项整改“回头看”排名末位的县(市、区),周报告中涉嫌虚报瞒报、不准不实、工作明显滞后的牵头单位和责任单位,以及只查摆问题不问责、少问责的部门,列为定向督导对象,实现督导对象精准化。整合市委市政府两办督查室、市纪委执纪监督室、市直纪检监察组的三方力量,组成12个交叉检查督导组,对各县(市、区)和市直部门上报的问题进行深入分析,分别制订有针对性的督导方案,实现督导力量专业化。坚持定向蹲点督导与灵活机动督导相结合,责任到人督导与集中力量督导相结合,形成了横到边(市县所有部门)、纵到底(市县乡)、全天候的督导网络,实现督导方式多样化和督导检查的常态化。整改“回头看”开展以来,督导组先后18次集中督导检查,查阅文件资料1500余份,查看问题清单、统计报表500余件,提出整改措施建议130余条,有力地推动了工作的开展。
为更好地发现问题,解决问题,近日,我市还开展了以消除问题存量、遏制问题增量,防止问题反复为目标的“大起底”专项行动,分利用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督体系和反腐败领导小组的协调作用,通过自查、互查、直查、联查、抽查等多种方式,持续开展三次监督检查和一次复查验收,检查范围从县(市、区)党委政府、市直有关部门,一直延伸到村,实现检查范围和问题领域全覆盖。同时建立检查验收“捆绑责任制”,检查后被发现问题的,除了追究直接责任和领导责任,检查组成员同样要被追责问责,倒逼责任落实,确保监督检查成效。
问责不仅体现在大起底专项行动,也贯穿在整个整改“回头看”中。我市坚持下面查问题、上面追责任,对落实责任不力、进展缓慢、效果较差的,及时进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,根据问责条例严肃追究责任。整改“回头看”工作开展以来,我市综合运用“四种形态”,加大问责力度,共问责党组织6个、领导干部131人。
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