文明创建让水城迁安更美好

　　“公共秩序经得起‘细评’、环境卫生经得起‘细看’、窗口服务经得起‘细挑’、基础设施经得起‘细查’、市民素质经得起‘细品’……”8月15日，迁安市委五届七次全会再次发出创建全国县级文明城市、省级文明城市动员令，全面打响文明创建攻坚战役。

　　执政为民、创建为民。作为唐山唯一的“全国县级文明城市”提名资格城市，迁安市委、市政府一直把文明城市创建作为推动转型发展的强大动力、提升城市竞争力的有力举措、增强群众幸福感的重要抓手。迁安市委书记李忠掷地有声：要举全市之力、集全民之智、行惠民之策，以更强的紧迫感推进创建工作，确保明年一役达标。“魅力水城、绿色迁安”因文明更加美好，全市人民因文明更加幸福。

　　发展注入文明理念 开启转型新篇

　　文明创建，是更高层次、更高水平推动城市发展的重要载体。依矿而起、因钢而兴的迁安市，一直是全省县域经济的“领跑者”，全国县域经济百强位列第29位，但也形成了“一钢独大”的产业结构。面对新形势、新任务的严峻挑战，迁安市委、市政府审时度势，于2010年果断实施经济转型攻坚计划。走转型之路，创文明之城。2011年初，迁安市明确提出了创建全国文明城市的目标，以此助推迁安变中求新、新中求进、进中突破，闯出一条文明和谐、科学发展的新路。5年来，迁安在创城路上坚持不懈、步步扎实、强力推进、谱写新篇，文明创建与经济建设双轮驱动、比翼齐飞。

　　京津冀协同发展战略的实施，为迁安创建全国文明城市提供了新的历史机遇。进入“十三五”，迁安市委、市政府继续把文明创建作为推动转型发展的重要抓手，将创城目标纳入“十三五”规划。8月15日，迁安市全国县级文明城市、省级文明城市创建工作推进会与市委全会同步召开，迁安市长张淑云要求，要高度珍惜创建文明城市的宝贵机遇，精细对标、挂图作战、倒排攻坚，高标准完成创建任务。新一轮创建热潮蓬勃兴起——成立了由市委书记任政委，市长任指挥长的文明城市创建工作指挥部，实行市领导分包责任制，将118项测评体系指标细化分解，建立了横向到边、纵向到底的责任体系，确保创建任务、责任、人员、进度、质量“五落实”。针对重点领域、重点环节测评中暴露出来的弱项、易出问题的重点部位和群众反映出的热点问题等，制定了《推进文明城市创建工作方案》，全力推进市容环境整治、市场环境整治、交通秩序整治、不文明行为整治等八项攻坚行动，定措施、补短板，以文明城市创建优异成绩助推“魅力水城、绿色迁安”建设。

　　城建彰显文明符号 引领华丽转身

　　人民广场、黄台山公园、龙山公园、佛山公园、奥体中心、轩辕阁……这一座座、一处处或显现代之气，或蕴古典之美，或凝文化之髓的点睛之笔，把城市装点得美轮美奂、异彩纷呈，水城迁安彰显着独特的人文底蕴，跃动着美妙的文明音符。

　　近几年来，迁安在文明创建的进程中，牢固树立抓城建就是抓转型、抓城建就是提形象、抓城建就是促文明的理念，按照京津冀都市圈宜居宜业的现代化滨河城市定位，以省级新型城镇化试点建设为契机，瞄准更高目标、突出规划引领、放大山水融城特色、提升城市功能品位，让城区更富魅力、城镇更具实力、乡村更加美丽。

　　300米见绿、500米入园，这是文明迁安的绿色音符。为打造绿色城市，迁安舍弃30多亿元的土地收益在市区1500余亩的“黄金宝地”上相继建成了黄台山轩辕文化主题公园和龙形、云形绿化带；投资6亿多元建设了长13.4公里、占地2100亩的三里河生态走廊，昔日臭水沟变身绿树红花掩映、水声蛙声相和的美丽景观，获得“全国人居环境范例奖”和“世界景观奖”；投资70余亿元实施滦河生态综合治理工程，烟波浩渺的14平方公里大湖美景荡漾城中…… 77个公园绿地星罗棋布、千姿百态，建成区人均绿地面积达到21平方米，绿化覆盖率达到43.5%，优良天气达到172天。

　　山水融城的城市环境，使迁安先后被评为国家卫生城市、国家园林城市、中国宜居城市、世界健康城市、国家级生态示范区，是国家智慧城市试点市、全国县级唯一“海绵城市”试点市。在创城的工作中，迁安市进一步强化落实已经形成的城市公共环境整治、数字化网格化管理、绿化美化亮化、生态环境改善、城乡面貌改造提升等工作举措和体制机制，不断提升城市品位和管理水平，开展更高标准、更高水平的文明创建。

　　品牌展现文明特色 激扬创建能量

　　文明创建的过程，就是一个城市文明程度提升的过程。以文明城市创建为总揽，以“厚德、自强、开放、创新”的新迁安人文精神为引领，以“大爱唐山善行迁安”道德实践为载体，迁安人激情描绘着建设“文明水城、和美水城、大爱水城、德馨水城”的美好蓝图，催生文明的种子在魅力水城生根萌芽、开花结果。

　　“文明细胞”创建百花齐放，推动城市文明大提升。自2011年起，迁安市根据不同行业、不同领域文明创建特点，深入组织实施了“文明细胞”创建工程，通过文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等文明“小细胞”的培植，引领社会各界自觉投身创建工作。广泛组织开展“携手同行、共创文明”全民行动、“文明行为随手拍”、“十大不文明行为”评选等群众性创建活动，激发全民参与热情。连续11年组织“魅力迁安之夜”群众文化展演活动引领着文明风尚，参演群众4万余人次，吸引观众600余万人次，让广大群众学在其中、乐在其中、美在其中。

　　好人好事“激励+奖助”机制倡扬善行，提升文明创建的温度和力度。2012年，迁安市委、市政府专门设立了“公民道德建设基金”，建立完善了好人好事“激励+奖助”制度，市财政注入启动资金70万元，募集社会爱心捐款230万元。5年来，已累计奖励、扶助各类道德模范和身边好人好事千余件次，发放奖助金53万元。把奖助活动现场搬到城市广场、社区街道、村民中心等群众便于参与的场所，先后举办道德模范、乡村“道德明星”“善美家庭”等表彰奖助活动20余场次，受教育群众近10万人次。一大批践行文明的先进典型脱颖而出，11人当选“中国好人”。越来越多的社会力量自发加入到“倡文明、帮好人、做好事”的行列中来，30余个社会爱心基金相继成立，爱心传递活动广泛开展。

　　建立社会主义核心价值观主题公园、主题社区、主题街道、主题大桥等道德景观，放大文明创建的社会效应。在市内大型文化主题公园黄台山公园内，投资20余万元建设了社会主义核心价值观主题园，吸引20余万市民和外地游客驻足观看、细细品读。为加大公益广告宣传力度，迁安投资700余万元，在城市主干道、商业街区、公园广场设置大型LED电子显示屏11块，全天滚动播放公益广告；投资150余万元在城市主干道设置大型广告塔、永久性展示牌30余个；在城市主干道、公共场所利用公交站点、路名牌、垃圾箱体、建筑围挡设置公益广告、市民文明公约、遵德守礼提示牌千余块。文明创建的浓厚氛围，春风化雨、入心入脑，涵育着文明新风。

　　“大爱唐山善行迁安”志愿服务搭建全民参与文明创建平台，文明之风悄然进驻迁安大街小巷。组织开展的“文明先锋亮牌争星”“文明出行美靓迁安”“文明窗口优质服务”等九大主题志愿服务，为全民参与创建打通了渠道，近万名志愿者成为播洒文明的中坚力量，580支志愿服务队活跃城乡，一批优秀志愿服务品牌、一批最美志愿者脱颖而出，文明之花在魅力水城倾情绽放！

　　民生诠释文明内涵 提升幸福指数

　　“人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标”。******强调：抓精神文明建设要办实事、讲实效，要紧紧围绕促进人民福祉进行。

　　行惠民之策，创文明之城。为民、惠民、乐民的创建理念，把无形的精神文明变成了群众看得见、摸得着的实事好事。随着文明创建工作的深入推进，迁安市委、市政府一项项脚踏实地、温暖人心的“民生工程”相继实施，一件件得民心、顺民意的“惠民实事”落到实处，广大群众的获得感、幸福感越来越满足。

　　10多年来，随着综合实力的逐步增强，迁安市始终坚持民生投入力度不减、标准不降，市财政每年用于民生和社会事业的投入，均达到公共预算支出的65%以上。如今，迁安已实现城乡低保、医疗保险、养老保险、生育保险、城乡公交、12年免费教育和公共体育设施“七个全覆盖”；全国一流的文化馆、图书馆、博物馆、奥体中心、文化公园、文化广场，全部向社会免费开放，公共文化资源共建共享工程被列为全国示范项目；困难群众的住房需求基本得到保障；2010年以来，有5个农村社区、3万余村民从传统的农家小院搬进楼房，千百年形成的生活习惯因新居而改变……

　　“水在城中、城在林中、路在绿中、楼在园中、人在景中”的“魅力水城、绿色迁安”正在文明创建中加速崛起，迁安的明天必将因文明更精彩、因文明更幸福！