跑腿打开群众心——一网三会系列报道之一

     编者按：上有千条政策，下有万户居民，社区工作说来没大事，做好着实不容易。4月14日，邢台市桥西区的“一网三会”社区治理体制荣获中国社区治理创新成果提名奖，是河北省唯一一家获此殊荣的单位。“一网三会”新在哪里，有何成果？本报自即日起推出系列报道，探寻“一网三会”在创新社会治理方面的工作方法、支撑力量和成效影响。

    5月22日，***社区居委会办公室，居民张金良倒尽业委会换届的苦水，低头一看，已是12点40。对面，饥肠辘辘的徐俊英神情专注，笑容未减。张金良不由感慨：“徐主任，你这时间都成大家的了。”

    这句话，说的是徐俊英，却道出了桥西区居民对社区工作人员的整体印象。自去年“一网三会”社区治理模式在桥西区全面推广之后，“有事找片长”成为居民口头禅，逐渐取代了以往“老太太背个章”、“只上上午半天班”的居委会印象。

    “一网”即通过推行片长走访责任制，实行社区网格化管理，夯实社区建设群众基础。“三会”即居委会、业委会、志愿者协会联动协作，居委会搭台，业委会和志愿者协会积极参与，打造群防群治体系，共同创建平安和谐社区。

    “一网三会”的核心是片长走访责任制，其创新源头是桥西区团结街道办事处解决问题的走访“土办法”。

    2008年年底，桥西区重新划分行政区划。新成立的团结街道办事处下辖10个社区居委会、7万居民，以老社区、不成型小区为主，是全市人口最密集、环境最复杂的街道之一。

    调整后，各社区在管理范围、人员组成上发生了改变。居民办事找不到居委会，居委会干部不了解所辖区域的情况十分普遍。同时，居委会工作机关化，吃拿卡要作风普遍，办事效率低下，导致居民办事难，对居委会十分反感。

    “居委会最该办的事，是治理好小区，服务好居民。要树立为群众服务的意识，首先要从认识居民开始。”团结街道办事处书记魏忠说。

    办法从解决问题中来。团结街道办事处把所辖9个社区划分为60个片区，任命60名社区干部担任片长，对片区实施精细化管理。

    包括照片、姓名、电话信息的“有事找片长”公示牌出现在片区最醒目位置。拿着片长工作证、名片、走访日志和居民家庭信息台账这走访必备的四大件， 60名片长忐忑不安地走入自己的片区。

    “我们上班，居民也上班，更多靠的是中午、晚上的业余时间。”没灯的楼道里黑咕隆咚，片长彭翠芳打着手电，敲开了门。居民没往屋里让，反而上前一步掩住门口：“就在这儿问吧。”***服务却不受欢迎，彭翠芳心里一酸。

    打开居民不理解的心门，片长们经历了一个过程。推动这个进程的唯一力量就是办实事。

    常年堆积的大片垃圾，片长主动联系部门拉走；没人管理的管道漏水，片长协调单位、说服居民修好；堵着口气的邻里矛盾，片长以心换心两边劝；从没问过的优惠政策，片长跑办、送到家。

    居民想装天然气，自己组织却总难统一。片长杜树利、彭翠芳跑前跑后8个月，终于把天然气装上。自此，居民把片长当成自家人，结下了老交情。“不是光在嘴上说，是真办事。”居民崔缺贵说。

    大小事，居民爱跟片长唠唠嗑，片长也从家长里短中获得了远比数据生动的居民印象。“谁家几口人，啥情况，基本都知道。一有什么优惠活动，立刻就想到自己片区有谁符合。”片长冀立霞说，“不论是个人事，还是公家事，能帮就帮。”就在这以心换心的片区走访中，片长把居民当自己人，居民也把片长当一家人，走出了一家人的融洽关系。

    伸出一双手，十指有长短。团结办成立社区办，以“居民满意不满意”作为衡量片长和社区工作优劣的主要标准，加强对片长走访的监督。社区办每周核查片长走访日志，并逐件核实为民办实事情况；每季度进行一次居民满意度测评，测评成绩进入年终考核总成绩。

    “工作不行的，居民是真打叉。”社区办主任吴海旺说。满意度测评成为考核片长工作的重要依据，也成为片长自我衡量的标准。

    “做得好不好总要有个公正评价。”冀立霞说，她从片区去年百分之九十七的满意度中看到了自己的工作价值，也获得了进步的动力。

    记者手记

    创新从不足中来，要创新社区工作，看清不足，少不了入户走访的土办法。片长在走访中多跑了腿，摸清了社区情况，增进了和居民的感情，赢得了大伙的满意。其中的道理很朴素：要为群众服务，首先要和群众在一起，走进群众家里，才能走进群众的心里。