昌黎县地税局探索无税申报纳税人分类管理新模式

　　一是拓展工作思路，谋突破创新。该局按照“集中管理、分类监控”的工作思路，创新开展无税申报纳税人分类管理，成立县地税局局长任组长的工作推广小组，制定《无税申报纳税人集中管理分类监控实施办法》，明确责任列“清单”，确保工作有序开展。

　　二是依托信息化支撑，谋高效快捷。依据链条式税源管理方式，自行研发了“零申报管理系统”，设立信息采集、风险评定、分类管理、信息查询、系统设置5大模块，实时***记录全过程，铆紧税源管理链条中采集、评估、分类的3个链接点，提升工作质效；聘请专业人员负责软件运维和升级改进，不断完善功能。

　　三是立足科学管理，谋规范执法。确定连续12个月零申报的纳税人为集中管理分类监控的对象，按所属行业和经营规模，合理确定涉税风险等级，每级划分3类涉税风险，依照评定的涉税风险等级实施“分类监控”，由该局业务部门统一开展风险监控分析，减少重复入户，降低征纳成本，1-9月，开展集中约谈、统一整改共3次。

　　四是推动方法转变，谋提质增效。新模式实现由“管理员管户制”向“部门管事制”转变，有利于加强征收、管理、稽查、税源监控等业务部门间的协调联动，无缝衔接，形成合力。无税申报管理实施以来，该局人均管户数由187户降至79户，极大减轻了管理部门负担。1-9月，45户纳税人由无税申报转为有税申报，216户双定户营业额由起征点以下调整到起征点以上。截至目前，小税源入库税款13233万元，同比增长13.24%，无税申报纳税人分类管理取得显著成效。