中共张家口市委教育工委张家口市教育局2018年工作要点

　　2018年，全市教育工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神为统领，以***新时代中国特色社会主义教育方针路线为指导，以切实解决人民群众对优质教育的需求与教育资源不充分不平衡为重点，从全市顶层设计着眼,从现实问题着手, 积极回应人民群众对教育的新期待，集中力量推出一批“亮点工程”“民心工程”，不断在“幼有所育、学有所教”上取得新进展，切实把党的十九大精神转化为推动各项工作创新发展的强大动力，努力让全市每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　2018年，全市教育将按照“围绕一个中心、突出一个建设、补齐两块短板、提升四个能力、深化三项改革、强化三个措施”的工作思路，重点做好以下工作。

　　一、围绕一个中心——坚持以学习贯彻落实十九大精神为统领，将***新时代中国特色社会主义思想贯穿教育全过程。

　　一是全面推进党的十九大精神宣传教育活动，让新时代、新理论、新思想深入人心。把认真学习、深入领会、大力宣传、全面贯彻党的十九大精神作为2018年全市教育系统的首要政治任务，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，坚持统筹推进、分类指导，坚持全面学和专题学相结合、及时学和跟进学相结合、领导干部带头学和师生员工普及学相结合，推动十九大精神进机关、进学校，使十九大精神成为干部师生的思想罗盘和行动指南。

　　二是认真把握十九大会议精髓，让***新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。把学习宣传十九大精神作为推动教育事业发展、培养高素质人才的强大思想武器，系统制订完善2018年党的十九大精神宣传教育工作方案，全方位、全过程融入学校思想政治工作。开展“十百千”大规模全覆盖宣讲活动，组建教育系统党的十九大精神宣讲团开展好十场宣讲活动，组织撰写一百篇学习阐释重点文章，打造一千个党的十九大精神学习示范课堂，做到十九大精神校校学、班班讲、人人懂。突出特色创新方法，以班会、广播、校园网等各种形式和载体，持续深入开展多形式多渠道宣传教育，在全市教育系统积极营造学起来、教起来、传起来、研起来、干起来、实起来的良好氛围。

　　三是认真落实党的十九大提出的教育发展任务要求，全系统谋划教育工作的新举措、新思路、新方法。坚持教育为人民服务、为***治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，以立德树人为根本任务，以深化综合改革为根本动力，以切实解决人民群众对优质教育的需求与教育资源不充分不平衡为重点，以增强人民获得感幸福感为根本标准，聚焦教育改革目标、发展任务、稳定要求，积极谋划落实全市教育系统“奋进之笔、得意之作”，把党的十九大精神转化为推进各项工作创新发展的强大动力，为全市经济社会发展提供有力支撑。

　　二、突出一个建设——强化党要管党、从严治党能力建设，营造风清气正的教育发展氛围。

　　一是全面提升教育系统党的组织建设水平。按照“抓好一个活动、落实三个文件，创新一个工程（即抓好“十九大精神进校园”活动，落实好《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》三个文件，创新“一支部一品牌”工程）”的工作思路，全面加强教育系统党的组织建设工作。做好思想政治工作和意识形态工作，落实立德树人根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观转化为师生的情感认同和行为习惯，推动形成良好校风教风学风。实施高校思想政治工作质量提升工程，培育一批高校思想政治工作精品项目，在全市开展全程、全员、全方位的“三全”育人综合改革试点，构建“三全”育人大思政工作格局。强化“三联”工作（校领导联系学院、班级和学生，机关处级干部联系班级和学生，专业教师联系相应课程学生），深化“一支部一品牌”工程， 积极探索新形势下加强全系统和机关党建工作的新方法，力争在全市创建1-2 个在叫得响、有影响、上档次的党建品牌，在全市党建工作中形成较大的影响力、较高的知名度和美誉度，为全市基层党建工作的科学发展起到一定的示范、引领和辐射带动作用。加大民办学校党组织组建力度，理顺党组织隶属关系，健全党组织参与决策和监督机制。

　　二是不断推进全面从严治党向纵深发展。加强党内政治监督，深化党规党纪宣传教育，严格党内政治生活，把坚决维护以***同志为核心的***权威作为首要政治任务。坚持问题导向，狠抓节假日等关键节点和采购、工程建设、扶贫等关键领域环节，紧盯“关键少数”，建立长效管理机制，扎实开展监督执纪问责工作，坚持以“零容忍”的态度和决心，坚决查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，以永远在路上的执着把从严治党引向深入。

　　三是全面提升教育作风建设水平。在教育系统开展纠正“四风”、作风纪律专项整治活动和“讲学习转作风抓落实”行动，充分发挥各级党组织的作用，开展“增比进位、事争一流”活动。完善机关干部绩效考核办法，调高工作标准，主动对标全省和全国先进水平，查找在工作思路、创新理念、业务能力等方面存在的差距，确定赶超目标，推动工作增比进位，打造一批在全省、全国有影响的工作亮点。

　　三、补齐两块短板——坚持补齐“学校基础设施建设短缺”和“公平而有质量的教育短缺”两块短板，努力促进教育优质公平发展。

　　一是加快学校基础设施建设步伐。把加强城乡一体化教育协调发展作为重大战略，坚持均衡发展、标准化发展、一体化发展，满足新增城镇人口的教育需求。

　　结合主城区行政区域划分和《张家口市城市总体规划(2018-2035年)》，全面完成《张家口市主城区教育布局规划》编制工作。中心城区赐儿山小学、盛华小学2个项目完工，建院小学、建院改建四中2个项目主体完工，五中新校区1个项目力争开工；加快义务教育学校建设等教育现代化推进工程项目建设步伐；全面落实《张家口市加快标准化幼儿园建设促进学前教育发展意见》，力争55所普惠制幼儿园主体完工率达到60%以上。快速推进全市“教育云”“智慧校园”建设步伐，做好首批20所试点校和11所智慧教室的验收评估工作，启动115所学校教育云项目第二期建设；继续做好教育城域网资源库、优质课堂实录、“网络学习空间人人通云服务平台”应用推广等工作，进一步充实教育城域网教育资源。

　　二是大力促进教育教学质量整体提升。积极回应人民对教育的关切，以提升全市教育教学质量整体提升为着力点，努力解决人民群众对优质教育日益增长需要和教育教学质量提升缓慢之间的矛盾。大力实施第三期学前教育行动计划,加强学前教育教师队伍建设,保障适龄儿童就近接受学前教育,着力保基本、补短板、促公平,确保年底前学前三年毛入园率达到84%。着力解决中小学课外负担重、“大班额”“择校热”等突出问题，大力促进城乡义务教育一体化发展，全力实施素质教育；加快义务教育阶段国家示范教材的推广与使用进度。加大高中教学改革力度，准确把握高考改革方向和动态，切实做好2018年秋季学期新生面临新高考改革的准备工作；学习和引进高考改革试点地区先进的教学理念和模式，加快对新课程体系的研究，开展“分层教学全员走班”教学模式试点工作，力求在高考改革研究上取得突破性进展。拓宽社会资本参与教育事业发展的渠道，积极引进国内优质教育机构、教育名家或品牌学校来办学，争取1-2所社会力量或优质民办学校来我市创办国际学校，力争通泰教育集团与职教中心社会化办学取得实质性进展。全面实施教师素质提升工程，建立适合我市教育发展的教师培训体系，整合各类教育培训资源，按照城镇村、中小幼层次类别，制定全市教师三年培训规划；利用好京津对口支援项目，在城区新成立不少于5所省级以上名师工作室，各县区至少成立1所市级名师工作室；落实教育人才引进政策，吸引全国各地优秀高级教师来我市任教。

　　四、提升四个能力——坚持把服务“京津冀协同发展”“服务2022年冬奥会”“教育扶贫攻坚”“创建全国文明城市”作为教育使命，提升教育服务经济社会发展能力。

　　一是深化京津冀教育协同发展。进一步开辟对接渠道、拓展对接领域、探索对接方法，在深化京津冀教育协同发展上找到“共振点”，找准“共赢点”。

　　积极吸引京津中高职院校通过整体搬迁、办分校、联合办学、组建学校联盟等多种途径到我市联合办学或单独办学，努力使我市教育深度融入京津冀一体化发展体系，提升全市教育服务经济社会的能力和水平。2018年，争取华北电力大学张家口科教园区项目、北京体育大学分院项目和中公教育国际学校项目开工建设，并依托华北电力大学在我市成立京冀新能源（张家口）协同创新研究中心。推动河北体育学院张家口校区项目、新东方教育科技集团项目取得实质性进展。拓展对口交流帮扶工作，全面推进京张“贫困县区骨干班主任培训、教师研修中心培训者队伍建设、中小学校长高级研修班培训、教研员培训和中等职业学校师资队伍建设” 5个扶贫项目建设，实现百名教育管理干部和千名教师挂职交流培训，引进1-2个北京教育名师在我市成立“名师、名校长工作室”。组建“京津冀一体化职业教育产教融合、校企合作联盟”，启动首期“产教融合、校企对话”活动，逐步实现职业教育跨地区、同行业、同专业集团化办学。

　　二是加快完善冰雪运动体系建设。围绕全市“体育之城”建设目标，加大冰雪运动知识普及和冰雪学校建设力度，积极打造小学、初中、高中各年龄段起点相衔接、专业培养与大众普及相结合的冰雪人才培养体系，为筹办2022年冬奥会提供教育支撑。2018年，依托体育课、校本教材等，保证各年级每学年不少于4课时的奥林匹克知识学习。全市学校冰雪运动知识普及率达到50%；建设冰雪特色学校20—30所，冰雪运动实施学校主城区达到60%以上，其他县区达到30%以上。举办第二届“魅力张垣•激情冬奥万名学生冰雪运动季”活动，年内实现3万学生上冰雪目标。完善志愿者组织体系。协助团市委出台《张家口市筹办冬奥会和世锦赛专业志愿者招募工作方案》，加快奥运服务志愿者体系建设，建立全市大中专院校志愿者数据库；以张家口手语学校为依托，加快推进2022年冬残奥会相关服务志愿者培养。加强冰雪运动国际交流工作。分时段、分级别引进一批国内外优秀冰雪教练到我市任教，分类别、分层次输出我市一批冰雪学校运动员赴国外进行专业培训。积极与北京体育大学、哈尔滨体育学院开展跨区域联合办学，按照全日制教育与在职培训相结合的方针，有计划培养培训一批滑冰滑雪类体育教练员。做好高水平、高层次青少年冰雪运动赛事工作，举办好第三届“张家口市学生冰雪运动会”。

　　三是加大教育扶贫攻坚力度。2018年，持续推进“全面改薄”工作，建设类项目全部竣工投入使用，新增设施设备购置类项目年内全部完成购置并投入使用。全面完成山区教育扶贫工程三年规划；与扶贫办、民政、残联等部门建立可共享的建档立卡贫困家庭学生数据动态信息库，实现建档立卡贫困家庭学生资助高效、精准全覆盖；全面落实“两免一补”“三免一助”资助政策；各职业教育学校完成至少一个具有就业优势的骨干学科建设，并向建档立卡贫困家庭学生开辟优先就学和优先推荐就业“绿色通道”；健全成人教育体系，落实成人教育经费，将乡村中心校建成学前教育、小学教育、成人培训三位一体的“乡村教育中心”；积极承接人社、农牧、林业等相关部门培训工作，大力开展“两后生”培训，力争新增两个省级成人教育示范县和一个国家级新型农民培养示范县；进一步做好学生营养改善计划和蛋奶工程，提高食堂供餐的品种和质量，严格落实食品安全卫生制度。完善资金监管体制，建设食堂学校，实现全部食堂供餐。

　　四是努力做好全国文明城市创建工作。加强未成年人思想道德建设，以《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》为依据，切实加大社会主义核心价值观教育力度；加强师生理想信念教育，实现各级各类学校文明校园创建全覆盖，保证师生社会主义核心价值观、文明校园“六个好”知晓率达100%；加强青少年学生文明礼仪等尚美教育，联合市文明办开展张家口市文明校园、文明师生、文明班级评选活动，力争创建一批全国、省级文明校园；配合有关部门开展校园周边环境治理工作，建立健全学校教育与校外活动的有效衔接，为青少年健康成长创造良好的社会环境。

　　五、深化三项改革——坚持把“教育人事制度改革”“构建现代职业教育体系改革”“高等教育办学机制改革”作为关键环节，聚焦推动教育发展动力。

　　牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实***、***决策部署，全面贯彻党的教育方针，坚持教育“四个服务”，全面深化教育综合改革和供给侧结构改革，着力培养合格的社会主义建设者和接班人。

　　一是全面深化教育人事制度改革。按照试点先行、稳步推开的原则，协同组织、人社、编制等部门，共同制定校长去行政化工作实施方案，完善校长选拔任用制度。采取跨校竞聘、集团化办学等多种途径和方式推进校长教师交流轮岗，年内全市校长教师交流轮岗比例不低于符合教师交流条件总数的10%。积极做好与有关部门的协调工作，推进教师编制“去校籍化”制度改革，建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，全市各县区要将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，逐步实现教师由“学校人”向“系统人”转变。大力推进教师职称评聘制度改革，启动实施教师全员聘任制工作，建立动态调整教师机制和职称激励制度。

　　二是加快构建现代职业教育体系改革。抓好中高职衔接工作，争取年内新增3所中职学校4个专业的中高职分段培养，全市中高职分段培养达到6所中职学校11个专业。在5—7所学校建设一批成熟的冰雪运动、生态旅游、电子商务专业及高标准的实训室。继续抓好职业教育与高端企业的校企深度融合工作，在与沃尔沃汽车集团、联想集团、阿里巴巴集团深入合作的基础上，探讨与京东集团、腾讯集团和华为集团等世界著名企业的合作工作，并组建张家口职业教育合作企业联盟。继续抓好职业教育京津冀战略合作工作，实现我市中职学校与京津一至两所学校的校校合作和一至两个著名企业的校企合作。将未成年教育心理咨询纳入社区教育的重要工作，再创省级和国家级实验区2个；力争创建国家级社区教育示范区1个。

　　三是加强高等教育办学机制改革。采取有力措施，切实加强对高校教学改革研究与实践工作的支持与帮助。继续推进张家口学院新校区建设和应用型本科院校建设，力争新校区年内全面开工建设，争取临床医学本科专业获教育部批准；全面做好接受学士学位授予单位审核评估和新建本科院校教学工作合格评估工作；以张家口学院为依托，加快张家口学院冰雪学院建设；支持张家口学院实施师范生教学能力职前训练与考核、构建以冰雪运动人才培养为特色的体育教育教学、中国古代文学实践教学等项目的改革。大力提升张家口职业技术学院、宣化科技职业学院办学水平与办学档次，积极建设河北省优质专科高等职业院校；努力提升市电大发展水平。

　　六、强化三个措施——坚持把“加强师德师风建设”“保障校园安全稳定”和“强化教育督导评估”作为教育和谐发展基本要素，切实保障群众利益。

　　一是狠抓师德师风建设。坚持以奖惩相结合为手段、正面引导和反面教育为措施的方式，进一步完善新时代下我市教师职业行为规范要求。以“师德建设月活动”为抓手，继续开展“张家口市师德先进个人”评选等系列主题师德建设活动，表彰树立一批道德高尚、行为示范的教师典型。强力执行和落实《张家口市教育局关于在职教师从事有偿补课的处理意见（修订稿）》，并建立师德失范曝光平台和定期通报制度，加大对违反师德行为的曝光和查处力度，对典型案例进行通报及相应惩处，形成高压威慑的“红线”。

　　二是全力保障校园安全稳定。进一步加强校园安全监管和问责，认真组织校园安全工作专项督导。深化平安校园建设，严格落实《张家口市学校安全防控体系建设实施意见》，加强校车安全、教学设施设备安全、校园消防安全、校园网络安全等事关师生和群众生命财产安全管理。逐步开展国家安全教育。做好校园安全应急机制建设，积极应对舆情，确保教育环境平稳有序和谐。

　　三是强化教育督导评估工作。切实落实教育督导有关法律法规制度，加强督导机构队伍和制度建设，认真组织开展各项教育督导活动；按照规划和要求，加大各项迎检工作力度，崇礼区、桥西区、怀安县、蔚县接受义务教育均衡发展国家认定，经开区、怀来县、赤城县、阳原县接受义务教育均衡发展省级评估，桥东区、下花园区、蔚县、张北县、察北管理区接受新一轮省综合督导评估；进一步加大监督指导力度，深入开展好过程性督导指导工作。