多措并举真情服务保山市积极助力自主择业军转干部创业就业

近年来，我市以开发自主择业军转干部人才为主线，以改进和提高服务质量为重点，认真贯彻落实国家有关军转安置政策，坚持政策支持、统筹协调、培训指导，***自主择业军转干部创业就业难题，把自主择业军转干部实现就业纳入社会经济发展整体规划，纳入人才资源开发规划，不断完善自主择业军转干部管理服务体系，为自主择业军转干部就业开辟“绿色通道”，取得了一定的成效。 

一、创业就业基本情况 

2001年国家实行自主择业安置政策以来，保山先后接收自主择业军转干部245人，现有244人（2014年5月因交通事故死亡1人）；其中，正团职27人、副团职55人、正营职105人、副营职8人、技术干部49人（技术八级13人、九级30人、十级6人）；隆阳区安置134人、施甸县9人、腾冲市85人、昌宁县6人、龙陵县10人。目前，全市有170多名自主择业军转干部通过单位聘用、创办经济实体或从事个体经营等方式实现了就业，其中有26人自当老板创办各类经济实体，8人实现规模以上创业，带动1000多名社会人员就业，年纳税上千万元，涌现出了胡蜂养殖、速冻食品、卫生保健、种植养殖、社区服务等创业就业先进典型在全省学习宣传，杨绍位的胡蜂养殖创业事迹还在中央电视7台《致富经》栏目和云南电视台上进行了宣传报道，就业创业总体向好。 

二、工作主要做法及成效 

（一）加强领导，健全机制强保障。我市把自主择业军转干部管理服务工作纳入人社事业发展总体规划，进一步健全完善了市、县（区）、乡镇(街道、社区)“三位一体”的管理服务体系，制定了《保山市自主择业军队转业干部管理服务工作制度》、《保山市自主择业军队转业干部组织生活制度》、《保山市自主择业军队转业干部行为准则》，明确了各级各部门的管理职责，形成整体工作合力。建立了军转干部信息库，对自主择业军转干部的居住地点、家庭情况、联系方式等建档立卡，做到底数清情况明。坚持每年召开全市自主择业军转干部管理服务工作会议，认真分析自主择业军转干部的生活现状、管理措施、服务方式、就业创业情况等，为自主择业军转干部就业创业提供一些合理化的意见建议；坚持实地了解自主择业军转干部相关情况，倾听他们的心声，了解他们的打算和需求，协调解决他们在就业、创业中的实际困难和问题；坚持每年春节、“八一”等节日期间，对自主择业军转干部进行走访慰问，通过召开座谈会、茶话会，让自主择业军转干部谈体会、话历程、谋发展,互相交流再就业和创业的经验，取长补短、共同发展。 

（二）搭建平台，学习培训提能力。把自主择业军转干部的学习培训工作纳入年度工作计划，积极组织自主择业军转干部参加学习培训，引导他们转变观念，拓宽就业视野，主动融入和服务地方经济社会发展。一是搭建培训资源平台。充分利用军队转业干部教育培训网络课堂、自主择业军队转业干部服务平台等，组织开展在线学习。抓好就业创业等政策知识培训，2015年5月，我市举办了一期综合性创业就业培训班，***军转办、省军转办的领导莅临腾冲指导了实（见）习阶段的培训，并给予了充分肯定。二是搭建培（实）训基地平台。制定了《保山市自主择业军转干部教育培训工作实施细则》，规范了培训管理工作。先后在保山高级技工学校、腾冲联友汽车销售服务公司建立了个性化培训基地。三是搭建管理服务平台。建立了保山市自主择业军转干部QQ群，适时宣传人力资源社会保障政策法规，为广大自主择业军转干部发布创业就业培训信息，提供劳动保障事务代理服务等。隆阳区还成立了自主择业军转干部党支部，每年安排4万元经费，用于支部定期开展活动，解决基层管理难、难管理、管理不到位等问题。 

（三）典型引路，示范带动建新功。把扶持自主择业军转干部创业就业列入工作计划，对从事个体经营、新开办企业的自主择业军队转业干部提供小额担保贷款支持。加强与工商、税务等有关部门的联系，对开饭店、诊所、办各类经济实体等投资创业的军转干部，按有关政策规定，给予营业准入和税收优惠。组织自主择业军转干部参观了易显洲的联友汽车销售服务有限公司、杨绍位特色胡蜂养殖基地、段宏良潞江坝“绿色银行”种植园等创业实体，增强自主择业军转干部创业的信心。对自主择业军转干部创业就业中涌现的先进典型，利用媒体和网络实施正面宣传报道，发挥好创业典型的示范引领作用。隆阳区自主择业干部罗正海成立的正海农业开发有限公司，注册资本100万元，投资经营特色反季蔬菜种植2027万元，推动当地农产品市场由广度向深度开发，解决就业人员130多人，带动就业再就业人数在500余。今年7月，中央电视台CCTV-7《致富经》栏目宣传报道了杨绍位特色胡蜂养殖创业的先进事迹。几年来，先后培养了社区居民的健康守护神沙发明、一心为民办诊所的王庆庄、经营潞江坝“绿色银行”种植园的段宏良、为民办实事甘当公仆的泰龙社区党支队副书记的段春荣、商界英才杨书才、刘有谦，从事新闻报道的时洪波、李树民等创业就业先进典型。通过扶持引导，全市212名自主择业军转干部中，有26人自当老板创办各类经济实体，其中8人实现规模以上创业，140余人在各行业重新找到了适合自己的工作。 

（四）排困解忧，真情服务聚人心。每年自主择业军转干部下地方后，都及时为他们联系落户、转移组织关系，妥善落实解决爱人就业、孩子入学、退役金发放、增资手续办理、医保卡领取、健康体检等问题，解除了自主择业军转干部的后顾之忧，使他们的正常生活不受影响，安安心心创业就业。 

（五）自主择业军转干部就业创业。国家和云南省对自主择业军转干部的创业就业，出台了很多政策和措施，我市认真贯彻落实上级政策，积极采取提供政策咨询、组织就业培训、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施，为其创业就业创造条件。对从事个体经营、新开办企业的自主择业军转干部按有关政策规定给予营业准入和税收优惠，还可申请“贷免扶补”和小额担保贴息贷款。 

三、自主择业工作面临的问题及对策建议 

（一）存在问题。一是管理服务机构需进一步健全；二是管理服务人员需进一步充实；三是管理服务水平需进一步提高；四是创业就业信息需进一步对接；五是创业就业扶持力度需进一步加大；六是工作经费不足需进一步投入。 

（二）建议对策。为进一步做好保山市自主择业军队转业干部管理服务工作，促进创业就业，建议：一是要把自主择业军队转业干部管理服务工作经费纳入财政预算；二是要健全培训体系，保证军转干部在教育、培训、就业创业等方面享有优先权；三是要加大培训力度，增强培训的强制力、约束力，引进“学分制、学时制”，确保培训时间和内容落到实处；四是创新培训方法、用活载体；五是发挥网络教育培训作用，实现培训资源共享。 

（保山市军转办）