社会保障报铜川市全力推进公共就业服务信息化建设

　　近年来，铜川市高度重视公共就业服务工作，以信息化建设为抓手，努力探索互联网+就业创业服务新模式，不断提高公共就业服务工作的能力和水平，切实解决好服务群众最后一公里，公共就业服务信息化建设工作取得了显著成效。

　　从2012年起，铜川市把规范业务流程，方便服务群众作为公共就业服务信息化建设的总体目标，积极构建统一标准、统一管理、统一应用的业务经办体系。加强组织领导，明确责任分工；精心组织实施，严把建设质量；坚持问题导向，创新服务模式，经过各方的密切协作和共同努力，铜川市就业管理信息系统于2012年8月正式建成投入使用。

　　一是实现了就业服务全覆盖。系统涵盖就业服务管理、《就业创业证》管理、就业专项资金管理、职业技能培训管理等17项就业服务内容，实现了公共就业服务的全流程信息化管理，极大地提高了公共就业服务工作效率，减轻了工作人员的劳动强度，满足了群众的服务需求。

　　二是实现了经办服务网络的深度拓展。按照数据向上集中，服务向下延伸的建设思路，铜川市就业管理信息系统实现了市、区（县）、乡镇（街道）、社区四级网络全覆盖，形成了覆盖全市的就业信息网络。

　　三是实现了电子监管全流程。长期以来，盖章难是影响各级办事效率的最大瓶颈，也是群众普遍反映的问题。以往各类业务报表、资金拨付、花名册等全部需要手动盖章，耗时耗力，不但制约了办事效率，也消耗了人力、物力、财力。为此，铜川市结合系统建设实际，于2014年7月启用了电子签章系统，实现了业务办理过程的全流程电子监管，提高了资金使用效率，强化了对资金使用情况的全程监管。

　　四是实现了社保数据的共享互通。按照省厅有关社保卡工作的统一安排部署，铜川市在全面落实社保卡身份凭证和待遇入卡的要求基础上，充分发挥社保卡一卡通用、一卡多用的功效，于2017年11月制订出台了就业创业证与社会保障卡证卡合一相关规程，打通了就业与社保的数据通道，实现就业和社保数据的互联互动，为进一步拓展服务渠道、创新服务模式奠定了良好的数据基础。

　　五是部分高频业务实现全城通办。按照让数据多跑路、让群众少跑腿的服务理念，铜川市深入推进放管服改革，在全市38个劳动保障事务所和73个社区设立了就业失业登记服务窗口，将就失业登记、就业创业证办理、一次性创业补贴等高频服务事项进一步延伸到社区。办事单位和群众办理相关业务不再受区域管辖权和户籍的限制，实现高频服务的就近就地办理，给办事群众提供更大程度的便利。

　　六是就业服务领域最多跑一次改革取得新突破。今年以来，按照省厅的统一安排，铜川市对公共就业领域的服务事项进行了全面梳理，进一步精简办事材料、规范服务流程。通过梳理评审，共减少填报类材料10余件，减少证明类材料77件，编制服务指南等26项，为实现公共就业服务马上办、网上办、就近办、一次办提供有力的支撑。

　　下一步，铜川市人社局将按照省厅的统一安排部署，在全面启用全省统一就业管理系统的基础上，扎实推进就业公共服务领域最多跑一次改革，推动更多高频服务事项向基层社区延伸，不断拓展网上经办服务的深度和广度，力争年底前实现就业服务领域一网通办和企业群众办事只进一扇门、最多跑一次。（作者:赵海宁）