铜川就业脱贫重在造血

　　铜川市立足实际，把创业孵化作为脱贫攻坚的根本举措，推行企业+合作社+贫困户模式，不断引导贫困户树立创业就业意识，培育创业就业能力，帮助贫困户提升自身造血功能，走出了一条创业促就业带动致富增收的脱贫道路。目前，该市各类创业孵化基地、专业合作社吸纳带动5093余名贫困劳动力实现创业就业，1893名贫困劳动力参加了免费技能培训和创业培训，为67名贫困劳动力发放创业担保贷款472万元，公益性岗位安置就业258人。 

企业带动农民变身产业工人 

　　真没想到，如今在家门口就能就业，既可以挣钱，还能把家里照顾上。1月17日，家住印台区红土镇东王村的贫困户张粉侠说，她口中的在家门口干活指的是在铜川市欣之农现代农业科技有限公司负责蔬菜种植。 

　　张粉侠说，她的大女儿严重残疾，生活需要她照顾。丈夫身体不好，干不了重活，只能在外打零工勉强维持生计。在此之前，她还将两个年幼的弟弟拉扯大，给他们盖房子、娶媳妇，因此欠下了不少外债。 

　　现在好多了，每个月都能挣1000多元，家里生活还有女儿的药费都能解决一些，生活慢慢就有盼头了。据悉，在东王村，像张粉侠这样变身产业工人的有十余人。目前，该公司已与东王村建档立卡的39户贫困户签订了劳动协议。 

　　据欣之农现代农业科技有限公司董事长谢全喜介绍，企业主要从事农业开发、农技推广、果蔬粮食种植及销售，苗木的繁育和销售，农副产品的初加工与购销。自公司被认定为铜川市创业孵化基地后，该市人社局为基地免费提供了融资服务，配备了拖拉机、三轮车、抽水泵等农业机械，还免费进行人员培训，加大了企业帮扶贫困群众就业的力度。目前，公司每年经济效益达1000万元，纯收入150万元，直接吸纳就业人数150人，间接带动就业人员1000多人。 

孵化基地让创业梦想落地开花 

　　授人以鱼不如授人以渔。耀州区关庄镇麻子村贫困户安海平，全家4口人，其妻患有甲减疾病，大儿子在成都打零工，小儿子大学未毕业，家庭收入微薄，因要照顾妻子，不能远离。 

　　2016年5月，铜川市祥福扶贫创业就业孵化基地总经理安武明主动联系，让安海平进入基地工作，并帮助其申请4万元贴息扶贫贷款用于入股基地，主要负责毛驴的喂养与驴圈的打扫，除年收入1.8万元外，每年分红1万元。同时，公司又以每公斤0.4元的价格收购他家1万公斤青储秸秆，共计4000元。通过创业就业和基地帮扶带动，去年全家现金收入3.2万元，人均增收8000元，实现了脱贫。 

　　据祥福扶贫创业就业孵化基地总经理安武明介绍，目前基地共设生态养殖、绿色饲料种植、新品苹果种植、高科技农产品育苗、高科技农产品种植、产品加工6个功能区。采取公司+合作社+贫困户模式，即由公司负责投资建设产业基地、联系销路，合作社负责土地流转、为贫困户担保贷款、计算股份，产品加工，贫困户以土地及现金入股、劳动力就业、参与分红的办法，解决贫困户缺技术、缺资金、缺劳力的问题，带动贫困户就近就业，产业增收。

　　同时，基地根据每户贫困户入股，每年按分红25%的方式对贫困户进行产业扶持，并吸收部分有劳动力的贫困户进入基地工作。耀州区已有123户像安海平这样的贫困户与基地签订了入股协议。 

　　据统计，铜川市已建成18个创业孵化基地（园），孵化项目涉及商贸、流通、养生、家政服务等13个行业。孵化基地免费为创业者提供经营场地、创业项目推介、融资服务、创业培训、创业指导等帮扶政策，有效降低了创业成本，提高了创业成功率。目前，入驻全市基地的企业共计125家，累计投入创业孵化基地补贴资金6800万元，带动就业5.79万人，累计孵化出2455人创业。 

政策扶持激发经济内生动力 

　　耀州区瑶曲镇葫芦村的王娟，大学毕业后，于2012年开办了绿野土鸡养殖场。起初，养殖场只有1000只鸡。为了扩大养殖场规模，王娟向市人社局提交了创业担保贷款的申请资料，很快她就拿到了6万元的贷款，将养殖数量提高到6000余只。 

　　2013年，王娟又成立了绿之然种养殖合作社。为带动更多群众致富，合作社将从外地购回的鸡苗、鸡笼等，以成本价提供给需要的农户，并无偿在疫苗、喂养等方面进行技术指导。在合作社的带动下，周边村子从事养殖职业人数不断增加。 

　　如果没有当初6万元的创业贷款，我的创业梦想根本无法实现，更谈不上帮助乡亲们增收致富。王娟深有感触地说道。 

　　目前，该合作社在周边村子发展规模养殖10户，家庭农场1户，发展农家小院散养鸡60户，年出栏1.6万余只。合作社2015年还被确定为铜川市农民工创业孵化基地。