我市明确今年就业工作思路
2016年铜川市就业工作的总体思路是:按照全省人社工作会精神,主动适应新形势下就业创业工作需要,围绕全市重点工作和转型升级实际,狠抓省级创业型城市建设,继续发挥三大基地示范效应,突出做好重点群体就业,加大高技能人才培养力度,积极构建电商创业人才培训与实践体系,进一步优化就业创业的政策环境和服务体系,力争实现城镇新增就业8000人,城镇登记失业率控制在4%以内,发放创业担保贷款2亿元。
优化创业服务环境,扎实有序推进创业型城市建设。按照《铜川市政府办关于创建省级创业型城市的实施意见》和省级创业型城市考核指标评价体系要求,全面完成创城达标工作。
扎实做好重点群体就业。认真落实好市政府【2015】22号文件精神,坚持把高校毕业生就业工作放在首位,深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划,鼓励毕业生到中小企业就业和城乡基层就业,重点做好退伍军人就业创业工作和托底安置工作。
围绕转型做好去产能企业职工就业工作。针对去产能企业的下岗失业人员和零就业家庭人员,落实好各项就业创业扶持政策。
加大高技能人才培养。探索建立长效可持续的技能人才培养基地,依托陕西东铭车辆系统股份有限公司建立装备制造业技能人才培养、交流基地,为全市储备技能型人才。
建立适应新时期的基层技能培训机制。转变传统培训模式,以农村专业合作社或专业公司机构为载体,采取走出去、引进来的方式开展培训,实现培训机构接地气,基层培训有平台、有人员、有资金,培训工作见实效的目标。简化技能鉴定工作程序,实行网上报名、系统管理,为群众提供高效便捷服务。
放大三大基地示范效应,探索新的就业增长点。深入贯彻落实《市政府关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》精神,持续放大三大基地示范效应。以照金基地为龙头,带动沿线以及陈炉、药王山、玉华宫等景区联动发展,重点解决失地农民和返乡农民工的就业创业问题。以黄堡基地为核心,辐射到全市其他国有困难企业,重点解决下岗职工再就业问题。以新区大学生创业孵化园为标杆,辐射带动全市电商创业,重点解决大学生创业问题。
完善提升孵化基地功能,发挥倍增效应。对于孵化能力强,带动力度大,示范效应好的创业孵化基地,继续完善提升孵化功能,力争将照金省级统筹城乡创业孵化基地创建为国家级基地,将市级大学生创业孵化园建成省级孵化园,将市级农民工返乡创业示范园创建成省级示范园。
借智引力,加强创新创业领域的合作。加快同北京中关村华清科建和西安交大的合作,按照《铜川市电商创业带动就业发展规划》的总体布局,发挥交大铜川电商创新与实践基地的作用,促进我市在创业人才培养、跨区域孵化、创新创业培训等方面的提升。通过电商孵化中心、创业培训示范机构和创业示范站建设,初步形成市、县、乡、村四位一体的电商创业格局。
做好就业扶贫工作。结合精准扶贫工作,启动就业扶贫计划,帮扶贫困村、贫困户劳动力实现就业创业。以技能培训面对面、就业帮扶一对一为主要手段,建立多位一体的综合就业帮扶机制,在周陵园区推动就业扶贫示范,促进贫困人口脱贫致富。
创新担保,助推创业。结合精准扶贫,以搭建创业贷款为平台,以返乡农民工孵化园为载体,以多样化的担保为模式,全力推进创业贷款工作,确保放得出、用的好、收得回,真正实现小贷扶持,精准脱贫。
加强农村劳动力转移就业创业工作。按照三导原则,采用四+模式,推进农村劳动力就地就近转移就业示范工程和农民创业示范工程,各区县分别建成至少1个农民创业孵化基地。加大用工和劳动力监测,做好科学分析。
规范就业资金使用管理。加强对就业资金的监督管理,完善信息系统就业资金管理模块功能,做好区县地方配套就业资金的落实,引导区县加大资金投入,规范资金支出渠道,优化资金支出结构,提高资金使用效益。