铜川市人社局简化下放审批权限把方便留给群众

　　铜川市人社局党组认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，本着“权责一致、重心下移、减少层级、能放则放”的原则，按照市政府《关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》（铜政发〔2014〕6号）文件精神，对全局所有审批事项和经办服务事项进行了集中归纳、分类和清理。截止目前，共下放审批事项10项，明确办理时限的审批事项15项，有效简化了审批程序，提高了行政效能，让群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。
　　自2004年市级机关事业单位科级以下工作人员，正常退休审核权限下放市级主管部门以来，缩短了办理时限、简化了办事流程、提高了办事效率，赢得了相关单位人员的认可，取得了良好的行政效果和社会反响。在今年党的群众路线教育实践活动中，针对企业职工退休审批层级较多，程序繁琐， 办理周期较长，群众办理的时间和交通等成本较高，办事群众反映强烈的问题，市人社局与市养老经办处联合印发了《关于简化企业职工退休审批有关问题的通知》，减少行政审批环节，简化企业职工退休审批流程。一是职工基本养老保险参保人员办理正常退休手续的，由所在单位或档案托管单位向同级养老保险经办机构报送相关资料，养老保险经办机构核对信息、核算退休待遇后实行社会化发放，人社行政部门不再审批。同时要求职工所在单位或档案托管单位严格按规定管理参保人员档案资料，办理退休申报时，个人档案必须密封并加盖单位公章，保证档案资料安全完整。二是参加职工基本养老保险的企业在办理独生子女父母补助金申领手续时，各级养老保险经办机构按照陕人口发〔2010〕75号文件规定办理，人社行政部门不再审核。
　　随着机关事业单位工资制度改革完善，新工资管理系统软件操作简便运行稳定，简化工资审核手续、简便办事程序的时机和条件已经成熟。经过研究，市人社局和市财政局联合印发发了《关于调整市属事业单位工资审核权限的通知》。通过下放审批权限，简化市属事业单位工资审核手续。一是简化增资手续。科以下工作人员工资的正常晋升、变动、年终一次性奖金、新增人员工资确定及工作人员的各项津贴补贴等由各主管部门审批后，直接报市财政局办理增资手续。二是简化退休审批。科以下正常退休人员由各主管部门审批，并报市人社局工资福利科备案后执行。三是强化监督措施。审批权限调整后，各部门将工资变动数据以季度为单位传送至市人社局工资福利科，工资福利科督促各部门办理退休人员相关手续，对逾期办理退休多领在职工资的，多领部分由市人社局社保处从退休费中全额代扣并向财政报送明细单备案核对。
　　这些事关群众切实利益事项审批权限精简下放后，受到了群众的普遍欢迎。下一步，铜川市人社局还将进一步精简下放事权，提高行政效能，把服务群众至上的理念贯穿和落实到人社各项工作中去。