陕西日报实施就业优先战略全力推动创业带动就业

　　7月8日，省政府印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，对做好新时期全省就业创业工作作出了全面部署。就如何贯彻落实好《实施意见》，陕西日报记者专访了省人社厅党组书记、厅长翟四虎。 

　　记者：请您谈一谈省政府出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》的背景和意义。 

　　翟四虎：近年来，面对经济下行压力加大的复杂形势，在省委、省政府的领导下，各地区各部门积极作为，我省城镇新增就业实现了小幅持续增加，城镇登记失业率保持在低位水平，就业形势总体保持稳定。当前，我国经济发展进入新常态，处于动能转换衔接期，就业的总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显，确保就业稳定面临新的机遇和挑战。面临就业压力加大的复杂形势，必须坚持扩大就业优先战略，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，把创业和就业结合起来，以创业带动就业，催生经济社会发展新动力。《实施意见》，是在结合我省实际的基础上，贯彻落实《***关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》精神的具体体现，是新形势下指导全省就业创业工作的纲领性文件，充分体现了省委、省政府对就业创业工作的高度重视。 

　　记者：和以前相关政策相比，此次出台的《实施意见》有什么特点呢？ 

　　翟四虎：我省的《实施意见》针对***23号文件中的相关政策点，逐一研究，细化措施，进一步增强了政策的可操作性。具体内容包括六个方面28条。此次出台的《实施意见》有以下几方面特点： 

　　一是强调就业优先理念，政策的综合性强。在经济新常态下，GDP增速放缓，要保持就业稳定，就必须让经济发展和就业增长良性互动。《实施意见》提出把促进就业作为经济增长的底线，建立经济拉动就业指标评价体系，定期评价、适时调整宏观经济政策和就业政策，使二者相互配套、衔接和协调，同时要建立公共投资和重大项目建设带动就业的评估机制，等等，这些要求都是对就业优先理念的具体体现。 

　　二是突出创业带动就业，政策的着力点明确清晰。《实施意见》把鼓励创业与促进就业更有效地结合在了一起，在降低创业门槛、加强创业载体建设、支持创业担保贷款发展以及营造大众创业良好氛围等方面提出了具体要求，是对新时期就业方针的细化和具体化，也是落实中央大众创业、万众创新要求的具体体现。 

　　三是创新和细化的内容比较多，政策的含金量高。《实施意见》中细化的政策包含四个方面12项内容，创新的政策包含九个方面25项内容。相对于以前出台的相关政策，此次《实施意见》的政策措施更实更细，含金量更高。 

　　记者：请您谈一谈当前落实《实施意见》要抓好的重点工作有哪些？ 

　　翟四虎：把《实施意见》确定的各项政策贯彻好，把就业创业各项任务落实好，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有十分重要的意义。当前，我们要抓住机遇，以贯彻落实《实施意见》促进重点工作的开展。各地人力资源社会保障部门要将贯彻落实《实施意见》精神作为全年就业工作的主线，按照既定要求，精准发力，突出抓好高校毕业生就业工作、创业工作、就业服务和职业培训工作，同时，加强就业形势分析研究，确保完成各项目标任务。